План:
1. Необходимость, содержание, функции и роль государственного ре-
гулирования страховой деятельности.
2. Организация государственного контроля страхового дела в РФ.
3. Проблемы и пути совершенствования страховой деятельности в РФ.
Использованная литература.
1. Необходимость, содержание, функции и роль государственного
регулирования страховой деятельности.
Государственный надзор за страховой деятельностью осущес-
твляется в целях соблюдения требований законодательства Россий-
ской Федерации о страховании, эффективного развития страховых ус-
луг, защиты прав и интересов страхователей, страховщиков, иных
заинтересованных лиц и государства.
Государственный надзор за страховой деятельностью на террито-
рии Российской Федерации осуществляется федеральным органом ис-
полнительной власти по надзору за страховой деятельностью, дей-
ствующей на основании Положения, утверждаемого Правительством
Российской Федерации.
Основными функциями федерального органа исполнительной влас-
ти по надзору за страховой деятельностью являются:
а) выдача страховщикам лицензий на осуществление страховой
деятельности;
б) ведение единого Государственного реестра страховщиков и
объединений страховщиков, а также реестра страховых брокеров;
в) контроль за обоснованностью страховых тарифов и обеспече-
нием платежеспособности страховщиков;
г) установление правил формирования и размещения страховых
резервов, показателей и форм учета страховых операций и отчетнос-
ти о страховой деятельности;
д) выдача в предусмотренных настоящим Законом случаях раз-
решений на увеличение размеров уставных капиталов страховых орга-
низаций за счет средств иностранных инвесторов, на совершение
сделок с участием иностранных инвесторов по отчуждению акций (до-
лей в уставных капиталах) страховых организаций, а также на от-
крытие филиалов страховыми организациями с иностранными инвести-
циями;
е) разработка нормативных и методических документов по воп-
росам страховой деятельности, отнесенным настоящим Законом к ком-
петенции федерального органа исполнительной власти по надзору за
страховой деятельностью;
ж) обобщение практики страховой деятельности, разработка и
представление в установленном порядке предложений по развитию и
совершенствованию законодательства Российской Федерации о страхо-
вании.
Федеральный орган исполнительной власти по надзору за страхо-
вой деятельностью вправе:
а) получать от страховщиков установленную отчетность о стра-
ховой деятельности, информацию об их финансовом положении, полу-
чать необходимую для выполнения возложенных на нее функций инфор-
мацию от предприятий, учреждений и организаций, в том числе бан-
ков, а также от граждан;
б) производить проверки соблюдения страховщиками законода-
тельства Российской Федерации о страховании и достоверности пред-
ставляемой ими отчетности;
в) при выявлении нарушений страховщиками требований настояще-
го Закона давать им предписания по их устранению, а в случае не-
выполнения предписаний приостанавливать или ограничивать дей-
ствие лицензий этих страховщиков впредь до устранения выявленных
нарушений либо принимать решения об отзыве лицензий;
г) обращаться в арбитражный суд с иском о ликвидации страхов-
щика в случае неоднократного нарушения последним законода-
тельства Российской Федерации, а также о ликвидации предприятий и
организаций, осуществляющих страхование без лицензий.
Пресечение монополистической деятельности и недобросовестной
конкуренции на страховом рынке
Предупреждение, ограничение и пресечение монополистической
деятельности и недобросовестной конкуренции на страховом рынке
обеспечивается Государственным комитетом Российской Федерации по
антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур
в соответствии с антимонопольным законодательством Российской
Федерации.
Лицензирование страховой деятельности
Лицензии на осуществление страховой деятельности выдаются
федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой
деятельностью:
а) страховщикам на основании их заявлений с приложением:
учредительных документов;
свидетельства о регистрации;
справки о размере оплаченного уставного капитала;
экономического обоснования страховой деятельности;
правил по видам страхования;
расчетов страховых тарифов;
сведений о руководителях и их заместителях;
б) страховщикам, предметом деятельности которых является
исключительно перестрахование, на основании их заявлений с
приложением:
учредительных документов;
свидетельства о регистрации;
справки о размере оплаченного уставного капитала;
сведений о руководителях и их заместителях.
Лицензии выдаются на осуществление добровольного и
обязательного личного страхования, имущественного страхования и
страхования ответственности, а также перестрахования, если
предметом деятельности страховщика является исключительно
перестрахование. При этом в лицензиях указываются конкретные виды
страхования, которые страховщик вправе осуществлять.
Федеральный орган исполнительной власти по надзору за
страховой деятельностью рассматривает заявления юридических лиц о
выдаче им лицензий в срок, не превышающий 60 дней с момента
получения документов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
Основанием для отказа в выдаче юридическому лицу лицензии
на осуществление страховой деятельности может служить
несоответствие документов, прилагаемых к заявлению, требованиям
законодательства Российской Федерации.
Об отказе в выдаче лицензии федеральный орган исполнительной
власти по надзору за страховой деятельностью сообщает юридическому
лицу в письменной форме с указанием причин отказа.
Об изменениях, внесенных в учредительные документы, страхов-
щик обязан сообщить федеральному органу исполнительной власти по
надзору за страховой деятельностью в месячный срок с момента ре-
гистрации этих изменений в установленном порядке.
В РФ в целях упорядочивания деятельности в сфере страхования,
а также в целях совершенствования государственного контроля, раз-
работаны и утверждены,
УСЛОВИЯ
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 12.10.92 N 02-02/4
Лицензирование страховой деятельности осуществляется Феде-
ральной службой России по надзору за страховой деятельностью
(Росстрахнадзором).
Под страховой деятельностью, порядок лицензирования которой
определяют настоящие Условия, понимается деятельность страховых
организаций и обществ взаимного страхования (страховщиков), свя-
занная с формированием специальных денежных фондов (резервов) за
счет уплачиваемых страхователями страховых взносов (премий) для
выплат по договорам страхования.
Деятельность, связанная с оценкой страховых рисков, определе-
нием размера ущерба, размера страховых выплат, иная консульта-
ционная и исследовательская деятельность в области страхования,
не требует получения лицензии в соответствии с настоящими Усло-
виями.
Настоящие Условия являются едиными для всех страховщиков,
осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федера-
ции.
Лицензия
Лицензия на проведение страховой деятельности является доку-
ментом, удостоверяющим право ее владельца на проведение страхо-
вой деятельности на территории Российской Федерации при соблюде-
нии им условий и требований, оговоренных при выдаче лицензии.
Лицензия может быть выдана для осуществления страховой дея-
тельности на определенной территории, заявленной страховщиком.
Лицензия выдается по установленной форме и содержит следую-
щие реквизиты:
- наименование страховщика, владеющего лицензией, его
юридический адрес;
- наименование отрасли, формы проведения и вида (видов)
страховой деятельности, с указанием в приложении вида (видов)
страхования, на проведение которого имеет право страховщик, и
территории, на которой он имеет право проведения этого вида
(видов);
- номер лицензии и дату решения Росстрахнадзора о выдаче
лицензии;
- подпись Руководителя (его заместителя) и гербовую печать
Росстрахнадзора;
- регистрационный номер по государственному реестру.
Лицензия на проведение страховой деятельности не имеет
ограничения по сроку действия, если это специально не
предусмотрено при ее выдаче.
В случае, если отсутствует информация, позволяющая достовер-
но оценить страховой риск, страховщику может быть выдана времен-
ная лицензия, в которой, помимо реквизитов, указывается срок, на
который она выдана.
Действие договоров страхования, заключенных страховщиком при
наличии временной лицензии, не может выходить за пределы срока ее
действия.
Лицензии выдаются на проведение добровольного и обязательного:
- личного страхования
- имущественного страхования
- страхования ответственности
- перестрахования, если предметом деятельности страховщика
является исключительно перестрахование
по видам страховой деятельности:
личное страхование, включающее:
(1) страхование жизни
(2) страхование от несчастных случаев и болезней
(3) медицинское страхование
имущественное страхование, включающее:
(4) страхование средств наземного транспорта
(5) страхование средств воздушного транспорта
(6) страхование средств водного транспорта
(7) страхование грузов
(8) страхование других видов имущества, кроме перечисленных
(4), (5), (6), (7)
(9) страхование финансовых рисков
страхование ответственности, включающее:
(10) страхование ответственности заемщиков за непогашение
кредитов
(11) страхование ответственности владельцев автотранспортных
средств
(12) страхование иных видов ответственности
(13) по перестрахованию
Лицензирование обязательного страхования проводится в
соответствии с законами Российской Федерации.
Владельцы лицензий
Лицензия на проведение страховой деятельности может быть вы-
дана страховщику, зарегистрированному на территории Российской
Федерации при соблюдении требований, предъявляемых действующим
законодательством и настоящими Условиями.
Для получения лицензии на право проведения страховой дея-
тельности страховщик должен обладать оплаченным в денежной форме
уставным капиталом в сумме не менее 2.0 млн. рублей - по видам
страховой деятельности, 15.0 млн. рублей - по перестрахованию,
если предметом деятельности является исключительно перестрахова-
ние.
Оплаченный в денежной форме уставный капитал и иные собствен-
ные денежные средства страховщика должны обеспечивать проведение
планируемых видов страховой деятельности и выполнение принимае-
мых страховщиком обязательств по договорам страхования и состав-
лять в совокупности (в процентах от суммы страховой премии, пла-
нируемой страховщиком на первом году деятельности):
А. по виду страховой деятельности (1) - не менее 3 процентов;
Б. по видам страховой деятельности (2), (3), (4), (7), (8),
(11) - не менее 5 процентов;
В. по видам страховой деятельности (5), (6), (9), (10) - не
менее 8 процентов;
Г. по видам страховой деятельности (12), (13) - не менее 12
процентов.
Если страховщик подает документы для получения лицензии на
проведение различных видов страховой деятельности, величина
средств, указанных в п. 3.2 и 3.3, исчисляется раздельно по стра-
хованию жизни и иным видам страховой деятельности. При этом раз-
мер совокупного объема собственных средств исчисляется по макси-
мальному проценту, установленному для его определения, по видам
страховой деятельности (ин