Тема: .
План.
Введение……………………………………………………….
1.Природа политической власти……………………………..
1.1.Понятие «Политической власти»………………………
1.2.Сущностные черты политической власти……………..
2.Структура политической власти……………………………
Заключение…………………………………………………….
Библиографический список…………………………………..
Введение.
Понятие власти является одним из центральных политологии . Оно дает ключ к пониманию политических институтов, политических движений и самой политики. Определение понятия власти, её сущности и характера имеет важнейшее значение для понимания природы политики и государства , позволяет выделить политику и политические отношение из всей суммы общественных отношений.
Власть появилась с возникновением человеческого общества и будет в той или иной форме всегда сопутствовать его развитию. Власть необходима , прежде всего , для воспроизводства человеческого рода . Семейно – родовая форма власти наблюдалась у кочевых народов России. С развитием оседлости постепенно утверждалась племенная власть . Формирование власти территориальной обусловлено необходимостью организации общественного производства , которая немыслимо без подчинения всех участников единой воли , а также потребностью регулирования социальных отношений между людьми. С появлением классов и государства кровные , родовые связи были разрушены , моральный авторитет старейшины рода сменился авторитетом публичной власти , которая отделилась от общества и встало над ним.
В мировой политологии современное понимание власти в целом , политической в особенности , является результатом использования разных концептуальных подходов . Согласно западной традиции первичным видом власти является власть индивидуальная , как произвольная от естественного права на свободу действия распоряжения собой , вещами ,всем , что доступно . Поэтому распространенными моделями власти являются межперсональные конструкции , отношение между двумя и большим числом субъектов . Согласно позитивистскому подходу основу определения власти составляет признание асимметричности
отношений между субъектами , существующая в связи с этим возможность одного субъекта влиять или воздействовать на другого субъекта. Если констатируется факт способности одного субъекта (А) влиять на других (ВиС) и добиваться поставленных целей , не смотря на сопротивление (со стороны ВиС) , то можно утверждать , что субъект (А) имеет власть (над ВиС) . Власть определяется так же , как способность или менять отношение людей , или сохранять их , как способность добиваться цели. Как заметил Г.Лассуел , классик американской политической науки , вся политическая наука сводится к изучению влияний . Власть начинается там , где информация , рекомендация , решения реализуются переходя в достижении цели1 .
В данной лекции рассмотрим сущность политической власти её основные компоненты и способы функционирования этого феномена.
1.Природа политической власти.
1.1 Понятие «политической власти»
Понятие «власть» в обыденной жизни и в научной литературе употребляется в самых разных смыслах. Одни считают , что власть означает реальную способность одного из элементов существующей системы реализовать собственные интересы в её рамках , и в этом смысле власть есть осуществления влияния на процессы , происходящие внутри системы. Другие считают властью результаты, продукт некоторого целенаправленного влияния . Третьи полагают, что власть представляет собой такие взаимные отношения между людьми или группами людей , сущность которых заключается во влиянии , воздействии , что это стремление к достижению равновесия2 .
Власть есть присущее обществу волевое отношение между людьми . Власть необходима , подчеркивал Аристотель , прежде всего , для организации общества , которое немыслимо без подчинения всех участников единой воле , для поддержания его целостности и единства3.
Исторический опыт показывает , что там , где появляется необходимость в согласованных действиях людей (будь то отдельная семья , группа , социальный слой , нация или общество в целом ) , там происходит подчинение их деятельности достижению определенных целей .
2.Краснов.Б.И. Власть как явление общественной жизни. Социально – Политический журнал. 1991. №11 (С.35). 3.Аристотель . Соч . В 4 | |
В этом случае определяются ведущие и ведомые, властвующие и подвластные , господствующие и подчиненные . Мотивы подчинения весьма разнообразны. Они могут быть основаны на заинтересованности в достижении поставленной цели , на убежденности в необходимости выполнения распоряжения , на авторитете властвующего и , наконец , просто на чувстве страха перед нежелательными последствиями в случае неподчинения . Сами мотивы имеют большое значение для эффективности власти и её долговечности . Здесь важно
подчеркнуть , что властные отношения объективно присуще общественной жизни . Это своеобразная плата за жизнь в обществе , ибо жить в обществе и быть свободным от его правил невозможно. Другими словами, без отношений власти человеческая цивилизация невозможна.
Власть вовсе не является непременно результатом только насилия , подавление одной личности другой. Замечено , например , что в сложной натуре человека есть несомненное искание над собой власти , которой он мог бы подчинится . Это своего рода потребность воздействия одного человека на другого , силы , соединяющая людей в общество.
Исходя из выше сказанного , можно дать следующее определение власти . Власть в общем смысле есть способность и возможность оказывать определенные воздействие на деятельность, поведения людей с помощью каких – либо средств – воли , авторитета , права , насилия .
Отсюда можно сделать следующий вывод :власть-это один из важнейших видов социального взаимодействия ,специфическое отношение ,по крайней мере ,между двумя субъектами ,один из которых подчиняется распоряжениям другого ,в результате этого подчинения властвующий субъект реализует свою волю и интересы.
Сама власть выступает в виде управления , управление – в виде власти . Но управление не есть функционирование власти. Управление , подчеркивал Б.Краснов , шире чем власть . Власть – элемент управления , источник силы управления. Процесс управления представляет собой процесс реализации властной воли для достижения цели властителя. Управление же является средством, при помощи которого целенаправленное воздействие власти из возможности превращения в действительность4 .
Одно из наиболее распространенных представлений о власти – понимание её как принуждения. Как считает М.Байтин, власть безотносительно от форм своего внешнего проявления , в сущности , всегда принудительна , ибо так или иначе , направлена на подчинение воле членов данного коллектива , господствующей или руководящей в нем единой воле5. Отрицать то , что власть проявляется в процессе подчинения , принуждения воли какого – либо субъекта , было бы нелепо . Вместе с тем считаю , что сводить сущность властных отношений только к насилию и принуждению было бы неправильно.
Основные признаки власти.
Таблица№ 1
Политическая власть существовала , как известно , не всегда. В примитивных обществах , т.е. в обществах , социально не структурированных , общая власть ещё не носит политического характера , так как нет проблем , которые вызывают к жизни политику , - проблем достижения согласия. Политическая власть возникает в обществе , где люди разделены разными интересами , неодинаковым положением. В примитивном обществе власть ограничена родственными племенами связями.
|
| 4 Краснов.Б.И. Теория власти и властных отношений. Социально – Политический журнал. 1994. №3-6 (с 80) 5. Байтин.М.И. Государство и Политическая Власть . Саратов , 1972 , (с112) | |
Политическая власть определена пространственными , территориальными границами. Политической властью обеспечивается порядок на основе принадлежности человека , группы к данной территории , социальной категории , приверженности идее . При неполитической власти нет жестких различий между управляющими и управляемыми . Политическая власть осуществляется всегда меньшинством , элитой . Политическая власть возникает на основе соединения процесса концентрации воли множества и функционирования структур ( учреждений , организаций , институтов) , взаимосвязь двух компонентов : людей , которые сосредотачивают в себе власть , и организаций , через которые власть концентрируется и реализует.
Политологию же интересует политическая власть , являющаяся , как уже было отмечено , ядром политической системы общества ,её организационным и регулятивно контрольным началом . Она определяет все другие институты и отношения в самой системе общества . Прямо или косвенно политическая власть воздействует на развитие всех других общественных систем – экономической , социальной , духовной и др. К понятию «Политическая власть» , конечно , применимо общее , приведенное выше определение власти как таковой , как широкого понятия , имеющего многочисленные формы проявления.
1.2. Сущностные черты политической власти.
Сущностные черты политической власти
К таковым следует относить:
· суверенитет, что означает независимость и неделимость власти.
· авторитетность власть , т.е. общепризнанное влияние субъекта власти во всех сферах жизнедеятельности общества;
· принудительных характер власти ( убеждение , подчинение , приказание , господство , насилие) ;
· всеобщность власти , которая означает функционирование власти во всех общественных отношений и политических процессах.
Политическая власть , как и любая власть , означает способность и право одних осуществляют свою волю в отношении других , повелевать и управлять другими. Но вместе с тем она имеет в отличие от других форм власти свою специфику. Её отличительными признаками являются:
Верховенство , обязательность её решений для всего общества и , соответственно , для всех других видов власти . Она может ограничить влияние других форм власти , поставив их в разумные границы , либо вообще устранить их;
Всеобщность , т.е. публичность . Это означает , что политическая власть действует на основе права от имени всего общества;
Легальность в использовании силы и других средств властвования в пределах страны ;
Моноцентричность, т.е. существование общегосударствен-ного центра ( системы властных органов) принятие решений;
Широчайший спектр используемых средств для завоевания , удержания и реализации власти6.
Основными элементами власти являются её субъект , объект , а также средства (ресурсы).
Субъект власти воплощает в себе её активное , направляющее начало. Им может быть личность , орган , организация , социальная общность и др. Для реализации властных отношений субъект должен обладать рябом таких качеств , как желание властвовать и воля к власти . Помимо этого субъект власти должен быть компетентным , должен знать состояние и настроение подчиненных , обладать авторитетом.
Субъект определяет содержание отношения через:
1) 
приказ (распоряжение) как властное повеление подчиниться воле субъекта власти;
2) подчинение как поведение частной воли власти:
3) 
наказание (санкции) как средство воздействия на отрицания господствующей воли;
4) нормирование поведения как совокупность правил в соответствии с всеобщим интересом.
От приказа , характера содержащихся в нем требований во многом завис