Содержание
1. Введение
2.Глава 1. Феномен политической оппозиции
3.Глава 2. Политическая оппозиция в России 1991 – 2008 гг
4.Заключение
5.Список источников и литературы
Введение
В истории России можно выделить лишь несколько относительно коротких периодов, когда политическая оппозиция играла существенную роль в политическом процессе. Пожалуй, именно к ним относятся два последних десятилетия.
С 1986 г. до декабря 1991 г. политическая оппозиция в России была источником, движущей силой и важнейшим оптимизирующим фактором в обществе. Возникновение и активную деятельность оппозиции следует расценивать как одну из ведущих черт демократизации, характеризующей становление новой политической системы. Базисные изменения этой системы и актуализировали обращение к исследованию проблем политической оппозиции. Вместе с политическим плюрализмом и партийным многообразием в страну пришли политические кризисы, вызванные борьбой власти и оппозиции.
Актуальность заданной проблематики определяется еще и тем, что все больше исследователей стали ставить под сомнение существование в «постельцинской» России политической оппозиции вообще. По оценке В.Я.Гельмана, одним из наиболее заметных итогов первого президентского срока В.Путина и электорального цикла 2003 – 2004 гг. стало исчезновение, или, по меньшей мере, резкое снижение политического влияния всех политических сил, претендующих на роль оппозиции политическому режиму и/или политическому курсу президента и правительства России[1]. Т.Ворожейкина высказала сходную оценку сложившейся ситуации: «В нынешней российской политической системе нет оппозиции – как системной, выступающей за смену политических сил, стоящих у власти, так и несистемной, отвергающей сложившиеся правила политической игры»[2].
Это связано со многими событиями, но, прежде всего, с превращением партии власти в правящую партию. Конечно, данная ситуация складывалась постепенно – в 2003 году СПС и «Яблоко» не преодолели 5 % барьер и не прошли в парламент. «Единая Россия» же, наоборот, получила конституционное большинство. В 2004 году укрепился режим В.Путина, далее последовал ряд, можно сказать, антиоппозиционных законов как отмена выборов губернаторов, закон об НКО, закон о политических партиях и др.
Вопросы дальнейшего взаимодействия власти и оппозиции пока открыты. На наш взгляд, интересным представляется разобраться в эволюции политической оппозиции 1991 – 2008 гг. В чем причина такого ослабления – слабость или реальное усиление режима? Несомненно, методологической посылкой исследования оппозиции является дихотомия «демократия-авторитаризм», ведь наличие сильной активной оппозиции – первый атрибут демократии. И, наоборот, ее отсутствие или ослабление – признак авторитаризма.
Таким образом, обозначим цель исследования - охарактеризовать процесс трансформации политической оппозиции в России в 1991 – 2008 гг. Достижение цели предполагает раскрытие следующих задач:
1. Определить содержание политической оппозиции в рамках политической науки, в особенности в контексте моделей демократии.
2. Охарактеризовать эволюцию политической оппозиции и ее роль в политическом процессе современной России.
Структура дипломной работы соответствует поставленным задачам. В первой главе рассматривается политическая оппозиция как феномен, изучаемый политической наукой, факторы анализа оппозиции, историко-политологический контекст, проблемы, характерные черты, типология политической оппозиции, место, отводимое политической оппозиции в разных моделях демократии. Во второй главе характеризуется эволюция политической оппозиции в России 1991 – 2008 гг., деятельность оппозиционных политических партий и их роль в политическом процессе.
Заявленный период характеризуется распадом старой политической системы в 1991 году, становлением новой системы за период президентства Б.Ельцина до 1999 года и укреплением новой политической системы за период пребывания на посту президента РФ В.Путина.
Целостность аналитического подхода к изучению феномена политической оппозиции практически отсутствует. Представления о дихотомии «власть-оппозиция» развивались постепенно: для первых исследований политической оппозиции был характерен интерес к историческим, философским, аксеологическим, онтологическим аспектам феномена. В рамках данного подхода написаны некоторые фундаментальные работы, но, отметим сразу, что все они рассматривают не оппозицию как таковую, а связку «власть-оппозиция». Сюда можно отнести выдающегося теоретика французского либерализма первой половины 19 в., историка, Франсуа Гизо, написавшего работу «О средствах правления и оппозиции в современной Франции»[3]. Но, несомненно, с течением развития демократических институтов, самым распространенным стало направление исследования оппозиции как важнейшего атрибута демократии. И здесь мы рассматриваются работы крупнейшего ученого и исследователя демократии Р.Даля. Право на политическую оппозицию – один из важнейших демократических принципов. В своих работах он анализирует демократию как феномен, формулирует концепт полиархии, и в этой связи обращается к проблематике оппозиции[4].
Можно выделить пласт исследований, посвященный собственно содержанию понятия оппозиция, ее взаимодействия с властью и проявления в политическом процессе. Это работы Халипова В., Васильева В.А., Зеркина Д.П., Сергеева С.А., Колински Е.[5], которые в своих исследованиях дают собственные определения оппозиции как явления, делая основной акцент на сущность самой оппозиции как политического феномена. Пермские авторы - Красильников Д.Г., Панов П.В., Дерябина Е.С.[6], которые рассматривают вопросы методологии изучения феномена оппозиции с точки зрения ее развития и функционирования в условиях российского демократического транзита. Гельман В.Я. рассматривает исследуемый феномен с учетом сложности и неопределенности демократического транзита в РФ и трансформации политического режима, кроме того, в работе «Политическая оппозиция в России: вымирающий вид?»[7] он выдвигает методологические основания рассмотрения оппозиции в России.
Цыганков А.П. в своей работе «Современные политические режимы: структура, типология, динамика» [8] рассматривает политическую оппозицию лишь косвенно, в контексте политических режимов.
Весомым научным вкладом стала коллективная монография «Власть и оппозиция», где на архивных материалах представлен российский политический процесс ХХ столетия. Авторы отмечают, что именно одновременное функционирование, взаимосвязь, борьба власти и оппозиции и создают ту атмосферу «единства противоположностей», которую принято характеризовать как «нормальный политический процесс». Опыт России вносит в это понимание свои коррективы, продиктованные историческими особенностями развития страны и сложившимися на этой основе традициями, предающими всю эстафету из эпохи в эпоху, что особенно актуально на пороге ХХ1 века[9].
Другую группу исследований составляют работы, предметом рассмотрения которых является не столько оппозиция, сколько партийная система. В этой связи отметим известных теоретиков - Сартори Дж. и Дюверже М. [10]
Что касается Российской партийной системы и российского политического процесса, - о партийной системе России конца 20 века писали Коргунюк Ю.Г. и Заславский С.Е. «Российская многопартийность: становление, функционирование, развитие», а также Исаев Б.А. блестяще рассматривает оппозиционную деятельность в период с 1986 по 1995 гг. Авторы делят политические силы условно на «левых», «парию власти» и «третью силу» [11].
Особо хочется выделить учебное пособие ПГУ под редакцией Рахшмира П.Ю. и Фадеевой Л.А.[12], где рассматривается российский политический процесс в ХХ веке и эволюция политических институтов, в том числе и оппозиции.
При рассмотрении перспектив и тенденций развития института оппозиции, несомненно, интересными стали публикации по парадигме развития российского общества, поскольку и власть и оппозиция вели поиск новых идей и путей развития России на пороге 21 века. Интересны в этом отношении труды современных исследователей Ворожейкиной Т., Кара-Мурзы С.Г.[13].
Отдельного внимания заслуживают исследования трансформации российского политического режима и российского перехода к демократии в работах Гельмана В., Рыженкова С. И др.[14]
Большую группу исследований составляет предвыборный анализ, а также заключения аналитиков после выборов. Сюда можно отнести большой ряд научных публикаций: Коргунюк Ю., Макаркин А., Шевченко Ю.Д., Степанов А.И., Боронников А., Лейбович О., Батуева М.Ф. и др.[15]
Базой для рассмотрения общественного мнения по поводу оппозиционной деятельности или отношения к власти явились материалы социологических опросов общественного мнения ФОМ, ВЦИОМ и Левада-Центра[16].
Специфика и особенности функционирования института политической оппозиции в странах Запада, ее отношений с властью, соотнесенность этих проблем со спецификой России отражены в работах Поршакова С.[17]
Особого внимания заслуживает группа источников для написания данной дипломной работы - это, прежде всего, партийные источники, программы партий; выступления, заявления, интервью, блоги, мемуары, публикации партийных лидеров[18], а также источники в виде публикаций непосредственных участников современного политического процесса, политиков - Зюганова Г., Жириновского В., Хакамады И., Явлинского Г. [19]
Источниками для анализа выборов стали - официальная статистика, электоральные справочники[20]. Источником для анализа политической системы и политической ситуации явились законодательные, Нормативно-правовые акты и Конституция РФ[21].
В целом, анализ степени изученности вопроса об институте оппозиции, несмотря на многообразие составляющих, позволяет сделать вывод о том, что в современной науке все же отсутствует целостный взгляд на особенности интересующего нас феномена. Недостаточно исследованными остаются конкретные проблемы формирования, эволюции, трансформации института оппозиции, выявления тенденций развития.
Спектр поставленных в представляемом исследовании целей и задач предполагает использование нескольких методологических подходов, среди которых можно выделить: теории демократии, так как институт политической оппозиции является фактором и показателем демократизации, поэтому с развитием представлений о демократии менялось и развитие представлений не только о содержании, но и о роли политической оппозиции в политическом процессе. Здесь особенно важны работы автора классической теории демократии Р.Даля.
Другой методологической основой работы является историко-сравнительный анализ проявления и эволюции политической оппозиции на протяжении исследуемого периода.
И, наконец, последний методологический подход – системный анализ, в рамках которого происходит типологизация и содержательное определение политической оппозиции. Ключевой в данной связи является работа Красильникова Д.Г. «Межсистемные политические ситуации в России в ХХ веке: проблемы теории и истории», где подробно рассматривается системная методология в целом и применительно к российской политической системе.
Глава 1. Феномен политической оппозиции
Политика в силу своей природы предполагает наличие альтернативных мнений, позиций и интересов ее субъектов. «Это обстоятельство ведет к проблеме взаимоотношений между силами, находящимися у власти, и теми, кто стремится овладеть властью, т.е. оппозиции. – Отмечает Халипов В., - Можно предположить, что оппозиция была всегда, т.к. властвующий субъект постоянно наталкивался на сопротивление либо внутренних, либо внешних сил»[22].
Вся история общества, политики связана с фактами, примерами существования и деятельности оппозиции, хотя не всегда она так именовалась. Издавна главной задачей власти было выстраивание отношений с оппозицией: либо ее запрет и подавление, либо компромисс, поиск точек соприкосновения.
Противостояние власти и оппозиции всегда заключается в борьбе за влияние, возможности, ресурсы, за саму власть. Борьба может вестись в различных масштабах: международных, внутригосударственных, в рамках регионов; с использованием различных средств, методов и с привлечением разных союзников. Кроме того, существует разнообразие методов взаимодействия власти и оппозиции: от напряженного противостояния до вооруженных выступлений, от парламентских споров до позиционной борьбы - это зависит от конкретных исторических условий, типа политического режима, политической системы и конкретных субъектов власти и оппозиции.
В размытой форме следы оппозиции появились еще в Римской республике, однако, ее четкое оформление начинается с развитием парламентаризма в Англии и с появлением политических партий. Возникновение оппозиции логически связано как с разно