Памятка для изучения общих вопросов по гражданской обороне
Одна из основных проблем государства и общества - создание гарантий безопасного проживания и деятельности населения на всей территории, как в мирное, так и в военное время.
Историческая справка:
Государство и раньше занималось вопросами безопасности населения. Так, еще в 1932 году была создана система МПВО (местная противовоздушная оборона) страны, преобразованная в 1961 г. в Гражданскую оборону СССР, которая активно работала по борьбе с чрезвычайными ситуациями - Чернобыльская трагедия 1986 года, землетрясение в Армении 1987 г. и другие ЧС - что ускорило создание общегосударственного механизма, обеспечивающего заблаговременную подготовку к действиям по снижению опасности стихийных бедствий и крупных аварий.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 1992 г. № 261 создана "Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС)". С 5 ноября 1995 года РСЧС носит название "Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС". В 1994 году было создано Министерство по чрезвычайным ситуациям - МЧС России. Гражданская оборона организационно входит в систему РСЧС. У РСЧС и Гражданской обороны одни и те же органы управления, силы и средства (службы ГО), материальные ресурсы.
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и "средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС.
Основными задачами РСЧС являются:
* обеспечение готовности к действиям органов самоуправления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС;
* подготовка населения к действиям в ЧС;
* осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведения гуманитарных акций;
* реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, а также лиц непосредственно участвующих в их ликвидации.
ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
СЛУЖБА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ - служба, предназначенная для проведения мероприятий по ГО, включая подготовку необходимых сил и средств для обеспечения действий гражданских организаций ГО в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Основными задачами в области гражданской обороны являются:
• обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
• оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
• эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
• предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
• проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;
• обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО.
В университете создано звено по предупреждению и ликвидации ЧС во главе с ректором. Руководящим органом звена является комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и пожарной безопасности. Рабочим органом звена является штаб по делам ГО и ЧС
Граждане РФ обязаны:
• соблюдать законы и другие правовые нормативные акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от ЧС;
• соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению ЧС;
• изучать основные способы защиты населения и территорий от ЧС, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;
• выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении ЧС;
• при необходимости оказать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ создаются нештатные аварийно-спасательные формирования.
В формирования ГО могут быть зачислены граждане РФ: мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, женщины в возрасте от" 18 до 55 лет, за исключением военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, инвалидов 1, 2 и 3 группы, беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет, а также женщин, получивших среднее или высшее медицинское образование, имеющих детей в возрасте до 3-х лет.
Граждане РФ имеют право:
• на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения ЧС;
• быть информированными о риске, которому они могут подвергаться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности;
• участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению ЧС;
• на возмещение ущерба, принесенное их здоровью и имуществу вследствие ЧС;
• на мед. обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах ЧС;
• на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьями или заболеванием, полученном при выполнении обязанностей по защите территорий и населения от ЧС.
Основными способами защиты населения в ЧС являются:
1. Укрытие населения в защитных сооружениях гражданской обороны. К ним относятся:
• убежище ГО - это защитное сооружение, в котором в течение определенного времени обеспечиваются условия для укрытия людей с целью защиты от современных средств поражения, поражающих факторов и воздействий опасных химических и радиоактивных веществ. В ПГУ убежищ нет, и строительство их не предусмотрено, так как университет на случай войны переносит свою деятельность в загородную зону;
• противорадиационные укрытия (ПРУ) - обеспечивают защиту людей от ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности. Устраиваются ПРУ, прежде всего, в подвальных помещениях зданий и сооружений;
На постоянном месте дислокации укрытие личного состава университета планируется в подвальных помещениях учебных корпусов и общежитий, подготовленных под ПРУ за 12 часов, площади которых позволяют укрыть 100% личного состава.
• простейшие укрытия - открытые и перекрытые щели. Простейшие укрытия обладают надежными свойствами защиты населения. Так, открытая щель в 1,5-2 раза уменьшает вероятность поражении ударной волной, световым излучением и проникающей радиацией, в 2-3 раза снижает возможность облучения в зоне радиоактивного заражения.
В загородной зоне укрытие личного состава планируется в простейших укрытиях - щелях, оборудованных самим личным составом в течение 12 часов после прибытия в загородную зону.
Укрытие эваконаселения в подвальных помещениях учебных корпусов и общежитий осуществляется: МИ - уч. корпус № 10;
2. Использование средств индивидуальной защиты. К ним относятся:
• средства индивидуальной защиты органов дыхания - противогаз, респиратор, ватно-марлёвая повязка;
• средства индивидуальной защиты кожи - общевойсковой защитный комплект, легкий защитный костюм;
• приспособленная одежда для защиты от радиоактивных веществ - резиновые сапоги, комбинезоны, плащи и т.д.
Каждый сотрудник и студент университета должен иметь СИЗ:
• противогаз; респиратор;
•две ватно-марлевые повязки - изготавливаются самостоятельно; аптечку индивидуальную (АИ-2); противохимический пакет:
• индивидуальный перевязочный пакет.
Сотрудники и студенты получают СИЗ на своих кафедрах, в отделах и службах - по месту работы и учебы. Руководители структурных подразделений организовывают получение СИЗ на пунктах выдачи СИЗ и выдают их своим сотрудникам.
Для выдачи СИЗ в университете созданы два пункта, которые развертываются на 1-х этажах уч. корпусов № 7 и № 8.
3. Эвакуация населения в безопасные зоны (загородные зоны).
Университету выделена загородная зона - г. Никольск, Пензенской области.
Для организации эвакомероприятий в университете созданы эвакоорганы:
эвакокомиссия - возглавляет ее первый проректор В.А. Мещеряков;
В состав комиссии входят директора институтов и деканы факультетов. Задача комиссии - планирование эвакомероприятий и организация эвакуации в загородную зону;
оперативная группа - возглавляет ее проректор В.Б. Механов.
В состав группы входят заместители директоров. институтов и деканов факультетов. Задача группы - изучение и подготовка загородной зоны к приему эвакуируемых, расселение их на жительство, а также размещение факультетов, кафедр, отделов и служб в служебных помещениях;
сборный эвакуационный пункт (СЭП) № 60 - сформирован на базе института информационной и вычислительной техники. СЭП № 60 размещается в 7-м учебном корпусе (2-й этаж). К СЭПу приписаны все структурные подразделения университета.
Задача СЭПа - регистрация и учет эвакуируемых, формирование колонн эвакуируемых и отправка их в загородную зону.
В университете предусмотрены:
Заблаговременная эвакуация. Заблаговременно эвакуируется население, не занятое в производстве: детские сады, школы, вузы и т.д. Эвакуируемое население вывозится в загородную зону транспортом. Продолжительность эвакуации может составлять несколько суток. Место посадки на транспорт - ул. Чкалова и Красная.
Эвакуация комбинированным способом. При этом виде эвакуации больные, престарелые люди, дети до 14 лет с матерями эвакуируются гостранспортом. Место посадки на транспорт – ул. Красная. Остальное население эвакуируется пешим порядком до промежуточного пункта (с. Степановка в 30 км от г. Пензы). С промежуточного пункта эвакуируемых вывозят транспортом сельских районов до конечного пункта эвакуации - г. Никольска. Продолжительность эвакуации - 24 часа. Материальные ценности вывозятся на 2-6 сутки после начала эвакуации.
Эвакуация на случай чрезвычайных ситуаций мирного времени (авария на АЭС, выброс АХОВ, наводнение, ураганы и т.д.). Решение об эвакуации населения может принять правительство РФ. В экстренных случаях - глава администрации области, города, района. В этом случае производится оповещение и сбор населения на сборные эвакопункты, где проходит учет, регистрация, формирование колонн и отправка их в загородную зону или другую безопасную зону. Всему населению необходимо знать сигнал "Внимание всем! ". По этому сигналу прослушать информацию штаба ГО области и действовать по их указанию.
Население, услышав предупредительный сигнал, обязано включить, радио, радиотрансляционные и телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения. Основным способом оповещения в ЧС мирного времени и условиях войны считается передача речевой информации в течение 5 минут с прекращением других передач.
Услышав сигнал оповещения ГО, действуйте быстро, без паники. Помните! В этих условиях дорога каждая минута!
Места построения пеших и автомобильных колонн университета:
Пешие колонны: МИ - площадка у корпуса № 10;
Автомобильные колонны: Личный транспорт - по ул. Чкалова; Гостранспорт - по ул. Красная.
Памятка эвакуируемому
При объявлении о начале эвакуации Вы должны собрать необходимые вещи и продукты питания общим весом до 50 кг на человека. При себе иметь:
• паспорт, трудовую книжку, документы об образовании;
• свидетельство о рождении детей, эвакуационную карточку;
• индивидуальные средства защиты: противогаз, 2 ватно-марлевые повязки, плащ, сапоги (резиновые, кожаные), перчатки;
• одежду и белье из расчета на длительное пребывание в загородной зоне. Теплая (зимняя) одежда берется в любое время года;
• продукты на 2-3 суток, желательно консервированные, сушеные, не требующие дополнительного приготовления и не скоропортящиеся;
• аптечку индивидуальную, разные медикаменты, особенно противоинфекционные и от простудных заболеваний.
К каждому рюкзаку, вещмешку прикрепить бирку и написать на ней фамилию, имя, отчество, адрес владельца, конечный пункт эвакуации. Детям на подкладку одежды пришивается тканевая бирка с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, домашнего адреса и пункта эвакуации.
Порядок действий при возможных чрезвычайных ситуациях.
1. При пожаре в общественном здании:
Сообщить о пожаре в пожарную охрану по телефону 01.
Задействовать систему оповещения. Задействовать план эвакуации.
Открыть запасные двери. Вывести людей в безопасное место в соответствии с планом эвакуации. Проверить, все ли эвакуированы.
Приступить к тушению пожара первичными средствами.
Встретить пожарные подразделения и сообщить, где могли остаться люди, как туда можно подойти (добраться).
Принять меры к эвакуации имущества.
2. При пожаре в учреждении:
Сообщить о пожаре в пожарную охрану. Оповестить добровольную пожарную дружину.
Включить стационарную систему пожаротушения и защиты. Удостовериться в работе автоматической установки пожаротушения.
Вывести из опасной зоны людей, не участвующих в аварийной остановке производства и тушении пожара. Остерегайтесь взрывов и обрушения констру