КУРСОВАЯ РАБОТА
ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ
на тему
“СЭЗ В РОССИИ” РЭА им. Г. В. Плеханова Анисимов Михаил 2-ой курс факультетаБиДА. Содержание работы: 1. Введение. 2. Исторический аспект формирования СЭЗ. 3. Современная концепция создания экономич. зон. 4. Зоны совместного предпринимательства в СНГ. 5. Заключение. ВВЕДЕНИЕ Одной из составных частей перестройки народного хозяйства СССР является радикальная реформа дея- тельности внешнеэкономического комплекса. Кроме су- щественного повышения его вклада в экономическое и социальное развитие страны, реформа одновременно предусматривает формирование в Советском Союзе эко- номики открытого типа, что предполагает не только ее тесную взаимосвязь с мировой экономикой, но и их со- стязательность. Концепция перестройки внешнеэкономических свя- зей исходит из того, что в современном взаимозависи- мом мире советская экономика является частью миро- вой и не может успешно развиваться в отрыве от по- следней. Поэтому стратегия экономического развития нашей страны должна разрабатываться с ориентацией на мировой уровень. Это подразумевает существенное усиление влияния внешнеэкономических связей на тем- пы, пропорции и характер экономического роста в стра- не, внутреннее ценообразование и региональное разви- тие; Внешнеэкономические связи, таким образом, должны стать самостоятельным источником увеличения нацио- нального дохода Советского Союза, постоянной состав- ляющей. при выборе путей решения народнохозяйствен- ных задач. В концепции перестройки внешнеэкономических свя- зей СССР учтена необходимость изменения отношений между формами собственности, существующими ~ на- шей стране и в государствах Запада. Оставаясь Соци- альными антиподами, они тем не менее образуют в точ- ках соприкосновения своеобразные гибридные формы в виде собственности совместных предприятии в СССР, инвестиционных активов советских организаций как за границей, так и на территории страны. Новые формы внешнеэкономических связей (совме- стное предпринимательство на территории СССР, сво- бодные экономические зоны, зарубежное инвестирова- ние и т. д.) призваны способствовйть усилению исполь- зования в нашей экономике прогрессивной зарубежной технологии и управленческого опыта, развитию экспорт- ного сектора страны и расширению финансовой базы модернизации народного хозяйства. В свою очередь, советские капиталовложения за ру- бежом и в свободных экономических зонах на террито- рии СССР позволяют создать там инфраструктуру, не- обходимую для увеличения советского экспорта (преж- де всего машинотехнического), а также собственную производственную базу для стабильного снабжения на- шей страны различными товарами. Существенно и то, что новые формы внешнеэкономи- ческих связей предусматривают еще и решение такой за- дачи, как вывести Советский Союз на статус уже не только международного торговца, но и международно- го инвестора. Принципиально вам<но, что курс на создание в СССР открытой экономики проводится не только через цент- рализованные планово-стратегические решения. Он опи- рается на непосредственный выход на прежний рынок всех заинтересованных советских предприятий, объеди- нений и производственных кооперативов, превращение внешнеэкономических операций в органическую состав- ную часть их хозяйственной деятельности, Долгое время у нас бытовало представление, что уча- стие иностранного капитала в процессе общественного производства противоречит самой природе планового хозяйства. Однако в конце 80-х годов в нашей стране был принят ряд нормативных актов, санкционирующих создание совместных предприятий с участием капитали- стических фирм и компаний. Это способствовало тому, что в Советском Союзе процесс их. формирования приобрел лавинообразный ха- рактер: если к середине 1987 г. насчитывалось лишь семь совместных предприятий, то к 'началу 1988 г. - около 30. К концу же 1989 г. их было уже более 1000. Б 1990 г., по данным Министерства финансов СССР, ежемесячно регистрируется 80 - 100 совместных пред- приятий. Такой количественный рост. совместных предприятий в СССР не мог не привести к определенным качествен- ным сдвигам, а именно к объединению совместных пред- приятий в специальных экономических зонах, подобно тому как это происходило в ряде стран мира. Следует, однако, отметить, что в нашей стране мн- ровой опыт создания свободных экономических зон, или, как принято называть их в советской экономической ли- тературе, зон совместного предпринимательства,, приме- ним лишь частично. Если в зарубежной практике по- добные зоны обычно являются небольшими территори- альными анклавами, почти не связанными с националь- ным рынком, то в СССР они мыслятся как органичная часть советской экономики, как средство решения не столько внешнеэкономических, сколько общехозяйствен- ных задач. Вот почему, по мнению автора, так актуален в на- стоящее время анализ практики (в том числе труд- ностей и проблем) создания и функционирования сво- бодных экономических зон не только в нашей стране. но и за рубежом, ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ФОРМИРОВАНИЯ СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН Стремительное увеличение числа свободных эконо- мических зон - одно из наиболее характерных явле- ний, получивших интенсивное развитие в мировой эко- номике за истекшую четверть века. Все свободные экономические зоны (беспошлинные таможенные территории, промышленно-торговые и тех- нико-внедренческие зоны и т. п.) объединяет беспошлин- ный или льготный режим ввоза и вывоза товаров, опре- деленная обособленность в хозяйственном, торговом, ва- лютно-финансовом отношениях от остальной террито- рии принимающей страны, активное взаимодействие с иностранным капиталом, а также тесная связь с миро- вым рынком. В конвенции Киото (май 1973 г.) было приведено та- кое определение понятия <свободная экономическая зо- на - это часть территории одного государства, на ко- горой ввезенные товары обычно рассматриваются как товары, находящиеся за пределами таможенной терри- тории по отношению к праву импорта и соответствую- щнм налогам и не подвергающиеся обычному таможен- ному кентролю. Наибольшее распространение свободные экономиче- ские зоны получили в развивающихся странах. Если к 1981 г. в указанных государствах было создано 96 та- ких вон, то к началу 1990 г. - уже около 300. Еще не- сколько десятков свободных экономических зон нахо- дится в стадии формирования. Общая занятость в свободных экономических зонах, созданных в развивающихся странах, достигает 2 млн. человек; Ожидается, что к середине 90-х годов этот по- казатель превысит 3 млн. Выручка от экспорта из свободных экономических зон в настоящее время составляет 13 - 15 млрд. долл., а к 1995 г., по оценкам экспертов Центра ООН по транс- национальным корпорациям, она может достигнуть 25 млрд долл. Свободные экономические зоны существуют почти во всех промышленно развитых странах. Причем в Соеди- ненных Штатах Америки их численность самая боль- шая - около 200. Помимо старейшей и крупнейшей сво- бодной экономической зоны в Нью-Йорке, онн органи- зованы в Бостоне, Чикаго, Кливленде, Сан-Франциско, Сиэтле и в других городах. Общий объем ежегодно поступающих в американ- ские свободные экономические зоны товаров увеличил- ся со 100 млн. долл. в 70-е годы до 2 . млрд. к концу 80-х годов. Стоимость ежегодно отгружаемых товаров, часть которых подвергалась переработке, оценивалась к началу 1990 г. в 4 млрд. долл. Первоначально свободной экономической зоной счи- талась особая территория крупного морского порта, же- лезнодорожного узла, аэропорта или примыкающего к ним района), выделенная из таможенной территории страны для свободного ы беспошлинного ввоза и вывоза иностранных товаров. Такие зоны сохранились и до настоящего времени. В них товары хранятся. на складах неограниченный или ограниченный срок, расфасовывающая, пересортировыва- ются и перерабатываются, а затем поставляются на .внутренний рынок данной страны с уплатой пошлины или вывозятся беспошлинно за границу. Использование подобных экономических зон позво- ляет поставщикам отложить реализацию товаров до по- вышения на них спроса и соответственно цен, демонст- рировать продукцию потенциальным оптовым покупа- телям, дорабатывать ее в целях уплаты в дальнейшем меньшей пошлины. исторически таким зонам предшествовало создание <свободных портов>, иными словами, территорий бес- пошлинного складирования товаров на период поиска покупателей. Первоначально <свободные порты> созда- вались для развития местного рынка, а затем и для со- действия расширению международной торговли. Напом- ним, статус <свободных портов> имели Генуя (с 1595 г.). Венеция (с 1661 г.), Марсель (с 1669 г.), а в России - Одесса (с 1817 г,), Владивосток (с 1862 г.) и Батуми (с 1878 г.). По мере монополизации рынка и усиления протек- ционистской политики государств <свободные порты> стали упраздняться, а на их территориях и .в других торговых центрах начали создаваться свободные эконо- мические зоны, где все большее значение приобретала переработка товара. Основателями такого типа свободных экономических зон были англичане П. Халл и С. Хоув, а также амери- канец С. Бутлер, которые пришли к выводу, что госу- дарственное вмешательство при различного рода кри- зисных ситуациях не в состоянии предотвратить эконо- мический упадок крупных промышленных центров. По их мнению, не спасали положения и традиционные ме- ры экономического и политического воздействия на хо- зяйственную деятельность этих территорий. Предпринимателям, желающим заниматься бизнесом в районах, находящихся в тяжелом экономическом по- ложении, предоставлялся ряд льгот по налогообложе- нию, менее жестко регламентировалась и их деятель- ность. Кроме того, бизнесмены могли осуществлять здесь некоторые операции, которые обычно не разрешаются нормативами местного законодательства (например, в области банковских и страховых операций). В пределах таких з ная гавань> вань> Среди <классических> На практике в <чистом виде> электронной монокультуры> ющимся в этой стране льготам <обходят> рами>, а <оффшор-сделкой> системы США Г. Уоллик определяет <оффшор-центр> нередко используется термин <оффшор> называют <налоговыми убежищами> ми оазисами> гим <оффшор-центрам> торых совершается через <оффшор-центры> ская компания <Ллойд> ность компании <Ллойд> предприятий, объединений и организаций> ства> же время <работать> страны и служить своеобразным <шлюзом> более <открытых> мой экономикой> Проект создания промышленного парка <Имсвето> то лтд> Создание промышленного парка <Имсвето> Таким образом, реализация проекта <Имсвето> <Имсвето лтд> тала <Имсвето лтд> циумов: туристско-транспортного <Русь> водственных - <Шедевры искусства> и <Видео> Деятельность консорциума <Русь> стности, с польскими фирмами <Будимекс> и <ПКЗ> Консорциум <Шедевры искусства> На базе новгородского объединения <Комплекс> третий консорциум <Видео> <Шедевры искусства> лекс> нии людей <второго сорта> дут подавляться патриотические чувства> Так, советско-финское <РВС - Чудово> ета> тек> щества, фондовые биржи, целый <букет> таун> (<свободный город Одесса> Генеральный директор Одесса <фри таун> ходимо предоставить статус <открытого города> Например, современный порт <Восточный> номическую зону, или в проект <Имсвета> <полигоном> > ской Народной Республики> Сам термин <специальные экономические зоны> образными <окнами> воэможность принимать <Боинги-747> зации курса <четырех модернизаций> 5 млн. долл. В <открытых> <открытой политики> оны вкономического развития> технинескога раавитии> бежа> города и уезды> развития> технологий>, <специальные экономические зоны> бодная промышленная зона> субъектвв> ликоновую дслину> разовательным парком> разовательным парком> <пионерский статус> ' <пионерского статуса> нерским статусом> предоставившиеся еыу возможности> |