Содержание Введение 1. Предпосылки возникновения и содержание проблемы 2. Отходы или вторичное сырье (вторичные материальные ресурсы) 3. Статус объектов накопления отходов 4. Право собственности на отходы Выводы Использованы источники Введение Тема работы "Экономико-правовой статус отходов как вторичного сырья". Принадлежность накопленных на предприятиях отходов производства к категории вторичных ресурсов актуализирует вопрос определения права собственности на них. Если в процессе приватизации объекты накопления отходов не оценены как материальные активы и переданы новому владельцу (отдельно или в составе имущественных комплексов) без надлежащего оформления права собственности, то возникают основания считать такие объекты собственностью государства. В работе предложен механизм решения соответствующих вопросов.
1. Предпосылки возникновения и содержание проблемы Многие виды отходов добычи, обогащения и химико-металлургической переработки минерального сырья, накопленных на сегодня в Украине (в отвалах, шламохранилищах, отстойниках и других накопителях), характеризуются содержанием полезных компонентов, которое близко к их концентрации в природных месторождениях или даже превышает ее. Кроме того, отходы выступают в качестве заменителей или альтернативы нерудного сырья и топливно-энергетических материалов. В силу этого такие ресурсные источники приобретают все больший коммерческий интерес. По состоянию на 2009 г., кадастровым учетом, который ведется Государственной геологической службой Украины, охвачены 689 техногенных месторождений полезных ископаемых и техногенно перспективных объектов. Использование отходов в качестве вторичного сырья стремительно возрастает. В ежегодном измерении их объемы увеличились с 75,8 млн. т в 2000 г. до 169,2 млн. т в 2007 г., хотя кризисное падение (с 2008 г.) коснулось и этой категории ресурсов (см. табл.1). Между тем имеющиеся в отечественном законодательстве противоречия и неполнота норм в части отношений права собственности на отходы как на вторичное сырье во многих случаях приводят к противоречиям между интересами государства и новых собственников, к судебным искам и т. п., а следовательно - к торможению в освоении этих ресурсов, из-за чего общество несет экономические потери. В частности, остается недостаточно выясненным право собственности на отходы как на вторичное сырье при приватизации имущественных комплексов, в чьем составе находятся отходы, которые накопились в предыдущие годы и в отношении которых выявлена ресурсная ценность.
Таблица 1. Характеристика ресурсного потенциала отходов минерального происхождения (млн. т) | Виды отходов | Годы | 2008 г. в % к 2002 г. | Объемы накопления на конец 2008 г. | | | 2002 | 2008 | | | образование | использование | образование | использование | образование | использование | | Доменные шлаки. | 13,34 | 7,87 | 14,21 | 9,29 | 106,5 | 118,0 | 80,00 | | Сталеплавильные шлаки | 7,15 | 9,30 | 7,19 | 5,00 | 100,6 | 53,8 | 119,11 | | Ферросплавные шлаки | 1,06 | 0,55 | 1,19 | 1,03 | 112,3 | 187,3 | 18,14 | | Золы и шлаки ТЭС | 7,28 | 1,62 | 8,98 | 1,08 | 123,4 | 66,7 | 303,15 | | Отходы угледобычи и | | | | | | | | | углеобогащения | 39,52 | 3,67 | 31,64 | 2,95 | 80,1 | 80,4 | 1066,33 | | Железосодержащие от- | | | | | | | |
***** Скачайте бесплатно полную версию реферата !!! *****
|