В нашей стране жилье слишком дорого, и простому работающему человеку со среднестатистической зарплатой купить квартиру «с нуля», даже с ипотекой, практически невозможно. Разве если у него есть некий старт, например, в виде доставшейся по наследству родительской хрущевки, которую можно «монетизировать» и использовать в качестве первого ипотечного взноса. Существуют, конечно, социальные программы, участники которых приобретают жилье на льготных условиях. В Москве это - «Социальная ипотека», «Молодой семье - доступное жилье», субсидии, рассрочка платежа, однако чтобы стать их участником, необходимо, чтобы человека официально признали очередником.
На очереди в Москве сегодня стоит 362 тысячи человек (111,5 тыс. семей) – это чуть больше 3% от населения Москвы (11,5 млн человек). По предварительным данным Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы, в 2011 году по разным городским программам жилищные условия улучшили более 14 тысяч семей. Среди них: - 2 тыс. семей - по договорам социального найма и безвозмездного пользования; - 1 тыс. семей - по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа; - 2 тыс. семей - с использованием социального ипотечного кредитования; - 1 тыс. семей - по договорам найма в сети бездотационных домов; - более 500 семей по договорам найма жилых помещений в общежитиях и в служебном жилье (в том числе для сотрудников ГУВД); - 1,3 тыс. семей по программе «Молодой семье – доступное жилье»; - свыше 2 тыс. семей приобрели квартиры на рынке жилья с использованием субсидии; - 5,2 тыс. семей были переселены из пятиэтажек, ветхого и аварийного жилья. 14 тысяч семей - это примерно 44 800 человек, что составляет около 0,4% от населения столицы. Конечно, это лучше чем ничего, но все-таки, согласитесь, цифра скромная. Причем эти цифры вряд ли можно применять ко всей России, поскольку Москва всегда отличалась самой сильной социальной политикой и обеспечивала жильем своих льготников даже в самые тяжелые годы. Теперь посмотрим, что у нас происходит с ипотекой, но уже в масштабах России. По данным исследования Национального агентства финансовых исследований (НАФИ), большинство россиян (83%) не смогут воспользоваться ипотекой. Уверены, что смогут взять ипотеку, только 7% опрошенных, и 10% не определились – смогут или нет. Сколько же все-таки семей берут ипотеку ежегодно? В 2011году, «по нашим оценкам, порядка 480 - 500 тыс. человек взяли ипотеку», - заявил гендиректор Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) Александр Семеняка в интервью газете РБК daily. («А. Семеняка, АИЖК: «Из ипотеки ушли инвесторы, покупавшие дорогие квартиры в городах-миллионниках»). То есть полмиллиона человек стали заемщиками. Допустим, что у каждого есть семья, значит, у нас получается, что с помощью ипотеки улучшили жилищные условия примерно 1,5 млн человек. Это чуть больше 1% от населения страны (142 905 200 человек). По прогнозу АИЖК, в 2012 году будет выдано 550 - 680 тысяч ипотечных кредитов (См.«АИЖК: россияне в 2012 году получат ипотечных кредитов на 1 трлн руб.»), то есть запрограммирована некая скромная динамика, но в целом масштаб явления понятен. Вот еще интересные данные. По данным Росстата, более 65% россиян мечтают улучшить свои жилищные условия, но только 5% могут сделать это с помощью своих сбережений, без ипотечного кредита. Цифры более чем красноречивые. И по социальным программам, и по ипотеке, и на свои собственные деньги квартиры приобретают очень немногие. Один из участников нашего социологического исследования, о котором мы расскажем чуть ниже, охарактеризовал ситуацию следующим образом: «У 90% процентов моих знакомых, кто может сам купить квартиру, деньги добыты незаконным путем. Остальные вступают в наследство. А купить квартиру самому невозможно». Огромное количество народа, которое не попадает ни в ипотеку, ни в социальные программы, живет как придется. Во многом это связано с тем, что в нашей стране улучшение жилищных условий трактуется как обязательное приобретение квартиры в собственность. А ведь это действительно дорогое удовольствие - причем и при приличных доходах. Но собственниками и на хваленом «цивилизованном» западе становятся далеко не все. Там развиты арендные отношения, причем арендатор защищен законодательно и чувствует себя на съемном жилье не на птичьих правах. («Народное мнение: арендаторов нужно защитить на уровне закона».) Может быть, и у нас эта форма решения жилищного вопроса как-то преобразуется? Ведь не зря же государство всерьез задумывается о создании системы доходных домов? (См. «Народное мнение: арендное жилье приживется».) Итак, как же нам быть, как справиться с проклятым квартирным вопросом – развивать социальные программы, ипотеку или арендные отношения, которые будет регулировать государство? Об этом «Журнал о недвижимости MetrInfo.Ru» поговорил с москвичами, которые участвовали в социологическом опросе, им организованном. И первое, о чем мы спросили, – знают ли люди о том, что в столице существуют различные социальные программы, позволяющие улучшить жилищные условия? Результаты ответов нас удивили: оказалось, что о существовании жилищных программ не знает большинство опрошенных москвичей – 62%, а знает – 38%.
«Сегодня в жилищной очереди стоит только 3% от населения Москвы? Знаете ли вы, что льготниками удается стать очень немногим?» – это был наш второй вопрос. Здесь итоги ответов оказались еще более категоричными: - не знает об этом подавляющее большинство опрошенных – 90%; - знает лишь 10%.
Затем мы выясняли, кто из наших собеседников является или когда-то являлся участником социальных программ. - 95% заявили, что такого опыта не имеют; - 5% - либо участвовали, либо стоят в очереди в настоящее время. Тех, кто имеет опыт участия в социальных программах, мы попросили рассказать об этом, и приводим их комментарии: «Я стою на очереди. Я инвалид, у нас большая семья. Нам сказали, что надо срочно подать документы. Мы их собрали, причем они, все справки платные, а если срочно, то доплати за срочность. Все сделали и уже третий год ждем». «Мы недавно стали участниками программы. Несмотря на помощь города, нужны в любом случае деньги, стартовый капитал. И он очень немаленький. Это уже многих отталкивает». «Я сама стою на очереди на улучшение жилищных условий уже 21 год. Когда я становилась, мне было 33 года, и была другая страна. Получается, лучшие годы я провела в этой очереди». «Мы по плану с 2002 года стоим на переселение, но инвесторов нет. Сейчас вроде говорят, что какое-то шевеление началось, но я не знаю, сколько мы еще здесь жить будем». «Да, мы были участниками. Я могу сказать, что сумма, которая выделяется, это такой мизер, что купить что-то нереально. Это очень тяжело».
Ну, а дальше мы попросили людей подумать, что нужно сделать для того, чтобы наконец сдвинуть с места жилищную проблему - смягчить условия «входа» в социальные программы, развивать ипотеку, делать ее более доступной или создать цивилизованный рынок аренды? Заметим, что когда мы говорили с людьми о социальных программах, то имели в виду не бесплатные квартиры, на которые могут рассчитывать только малоимущие граждане, а те, которые предполагают материальное участие человека и государственную помощь. То есть человеку квартира практически достается либо по себестоимости (ипотека, молодая семья), либо какую-то часть стоимости квартиры покрывает государство (субсидии). Мы попросили людей выбрать какой-то вариант, предложенный нами, или предложить свой. Наиболее популярным решением оказалось – «развивать социальные программы, потому что ипотека неподъемна». Вот наиболее характерные комментарии представителей этой группы: «мы живем с родителями, молодая семья, и участником программы у нас стать не получается»; «ипотека не всем подходит, ведь там есть возрастной ценз, не говоря уже о доходах»; «ипотека кабальная»; «да нет, ипотеку куда, мы все нищие»; «ипотека - долговая яма». Следующее мнение – «нужна помощь государства». С одной стороны, эта позиция перекликается с предыдущей («развивать соцпрограммы»). С другой, отвечая на этот вопрос, люди практически расшифровали, каким они видят участие государства: - вспомнить о жилищных кооперативах: «пусть не под 3%, как раньше, а под 8%, но восстановить жилищные кооперативы»; - развивать арендные отношения: «государственную аренду надо внедрять. Во всем мире это принято»; - больше уделять внимание молодым семьям: «у меня внучка хотела взять ипотеку, но не получилось. Молодежи надо помогать». Третья популярная позиция – развивать все возможные способы приобретения жилья – рыночные и социальные: «потому что соцпрограммы - это для менее обеспеченных, ипотека для более состоятельных людей»; «кто может взять ипотеку, а кто нет, малоимущим нужно помогать»; «доступность должна быть: кредиты должны быть доступны и соцпрограммы»; «все должно развиваться: и программы, и ипотека, и аренда»; «должно быть несколько вариантов, сейчас люди очень разные по достатку, поэтому должны быть и соцпрограммы, и ипотека». Предложили также и снизить проценты по ипотеке: «надо уменьшить выплаты по ипотеке. Может, какую-то часть, чтобы погашало государство»; «я все-таки считаю, что ипотеку, но надо снизить процент»; «ипотека у нас пока мало кому посильна, особенно молодежи, которая и нуждается. Поэтому если снизить процент, это будет хорошо». Как часто бывает в наших опросах, не обошлось без рекомендации - бороться с коррупцией: «чиновников нужно больше сажать. Сколько денег не выделишь, они все как в черную дыру пропадают»; «я не знаю, но мне кажется, что это идет сверху»; «думаю, в нашем государстве, при нашем правительстве этого не решить». Пожилые респонденты приводили в пример старую систему распределения квартир: «я прожил всю жизнь без программ, работал, и дали квартиру. Работающим власти должны давать квартиры по очереди»; «как было при советской власти - ставить на очередь и в зависимости от количества людей давать метраж». Высказались и скептики: «сказки это все, никто ничего для людей делать не будет»; «никогда нам никто не помогал в этом вопросе и помогать не будет». Были и полярные высказывания: «надо работать и деньги зарабатывать» и «считаю, что надо дать взятку». А теперь попробуем подвести итоги нашего соцопроса. Почти две трети москвичей не знают о существовании государственных жилищных программ. И подавляющее большинство не в курсе, сколько жителей города участвует в них. Участниками социальных программ оказались 5% опрошенных, и их комментарии, мягко говоря, далеки от восторженных. Таким образом, мы получили подтверждение нашего тезиса о том, что льготные жилищные проекты решают проблемы крайне малого количества людей. Рассуждая на тему решения квартирного вопроса в государственном масштабе, люди обрушились и на ипотеку, обвинив ее в недоступности. И все же из жилищного кризиса надо как-то выбираться. Как? Если попытаться сформулировать народное мнение, то, скорее всего, оно будет таким: только один лишь голый рынок проблемы не решит, участие государства обязательно, но в какой форме? Формы участия предлагались самые разные: создавать условия для жилищных кооперативов, «демократизировать» условия участия в льготных программах для молодежи, строить доходные дома, способствовать тому, чтобы ипотека становилась более доступной для людей. И все это – при условии непримиримой борьбы с коррупцией, которая, как известно, тоже является фактором высоких цен на рынке. Данные журнал www.metrinfo.ru получил с помощью телефонного опроса, проведенного по репрезентативной выборке. Она позволяет отразить мнение населения сколь угодно большого города и выдержать соотношение по полу и возрасту респондентов в зависимости от численности населения в округах Москвы. В опросе участвовали жители города трудоспособного возраста.
