В Японии после первого нефтяного кризиса были приняты меры по энергосбережению, которые привели к снижению на 35% энергоемкости валового национального продукта. Однако в последние семь лет энергопотребление увеличивалось в среднем на 3,1% в год, по- этому японское правительство в 1993 г. пересмотрело "Закон об энергосбережении", основные принципы которого излагаются ниже. В соответствии с новой редакцией закона, Министерство международной торговли и промышленности Японии (ММТП) должно устанавливать и объявлять основные принципы политики, направленной на всестороннее стимулирование рационального энергоиспользования, а основные энергопользователи должны предпринимать усилия по рационализации энергопользования в соответствии с этой политикой. А Регулирование в промышленном секторе. В промышленном секторе, который потребляет свыше 50% всей энергии, регулирование осуществляется по следующим основным направлениям: 1. Методические указания для руководителей промышленных предприятий. ММТП при содействии органов, регулирующих ту или иную отрасль, устанавливает для руководителей стандарты и нормативы и дает необходимые указания по использованию энергии, касающиеся: • рационального сжигания топлива; • рационализации отопления, охлаждения и теплопередачи; • предотвращения теплопотерь; • использования сбросного тепла; • эффективного преобразования тепловой энергии в электрическую; • уменьшения потерь электроэнергии. 2. Энергоменеджмент. На каждом предприятии промышленности и энергетики, потребляющем газ и тепло в количествах, превышающих 3000 т условного топлива (в нефтяном эквиваленте) в год или электрическую мощность более 12 ГВт, ММПТ обязывает учредить службу энергетического менеджмента. 3. Контроль за использованием энергии. Если на предприятии допускаются вопиющие нарушения принципов рационального энергопользования, министерство может само или через соответствующее ведомство потребовать от руководителя предприятия представить план энергосбережения ; на нарушение дисциплины энергосбережения министерство отреагирует указанием исполнить требуемые по инструкции мероприятия. 4. Назначение энергоменеджеров. Руководитель предприятия должен назначать определенное количество лицензированных энергоменеджеров, основным содержанием деятельности которых является принятие мер по рациональному использованию энергии и предоставление ежегодных отчетов по энергосбережению в министерство или в государственные ведомства, курирующие соответствующую отрасль. Проведение экзаменов и лицензирование энергоменеджеров осуществляется организа- цией, уполномоченной министерством. Закон определяет процедуры и критерии проведения экзаменов, другие правила, касающиеся предоставления и отзыва лицензии. С 1984 г. аттестацию энергоменеджеров уполномочен проводить Японский центр по энергосбережению (ЯЦЭ). 5. Энергоаудит. На больших предприятиях, обязанных организовать службу энергоменеджмента, име- 219 ется необходимое контрольное оборудование, и они должны сами проводить энергоаудит при поддержке энергоменеджеров. На малых и средних предприятиях с числом работающих менее 300 человек энергоау- дит проводится бесплатно. В обследовании принимают участие 1-2 инспектора из ЯЦЭ в те- чение одного-двух дней. С 1955 г. проведено примерно 5600 таких обследований по всей Японии. В средних или больших компаниях ЯЦЭ проводит штатный энергоаудит. Два или три эксперта проводят сначала предварительное обследование, за которым следует детальное об- следование производственных процессов. Предлагаются конкретные меры по плану энерго- сбережения с определением ожидаемых выгод и требуемых средств. Б. Регулирование энергопотребления зданий и сооружении Любое лицо или организация, намеревающиеся строить здание, обязаны принять все меры для предотвращения тепловых потерь и для рационального использования всех видов энергетического оборудования в здании в соответствии со стандартами, устанавливаемыми ММТП и Министерством строительства. Устанавливаются предельные теплопотери через стены зданий, коэффициенты энерго- потребления для кондиционеров, вентиляторов, эффективность осветительных приборов, отопительных систем, лифтов и т.д. Оба министерства дают необходимые консультации и руководящие указания как для строителей больших сооружений, так и для владельцев частного жилья. Если министерство устанавливает, что для здания площадью более 2000 м2 эффектив- ность использования энергии не соответствует стандарту и владелец не подчиняется соот- ветствующим требованиям, министерство уведомляет об этом соответствующее ведомство. В. Меры регулирования энергоэффективности энергоемкого оборудования и транспортных средств. Большая доля потребления энергии приходится на автомобили, кондиционеры и другое энергоемкое оборудование. Его эффективность, предусмотренная проектными показателями, определяется на стадии производства. Закон налагает определенные обязательства на произ- водителей и импортеров автомобилей и бытового оборудования. ММТП устанавливает стан- дарты энергоэффективности, обязательные для крупных поставщиков, например, постав- ляющих более 2000 автомобилей в год или более 50 кондиционеров в год. Показатели экономичности автомобилей должны быть не ниже устанавливаемых стан- дартов, например, автомобиль массой менее 702,5 кг должен будет проходить на одном лит- ре бензина 19,2 км, т.е. на 100 км должно уходить не более 5,2 л бензина. Для автомобиля массой 1000 кг расход бензина должен быть не более 6,1 л на 100 км. Линейная организация эффективна на первичном этапе внедрения энергосберегающих мероприятий. Бригада по выполнению проекта (БВП) – это временный коллектив специалистов, на- целенный на решение определенной задачи. Бригада распускается, если рассматриваемая проблема решена или передана линейной организации. Преимущества БВП – это ее мобильность, высокая степень готовности к разработке перспективных тем, требующих длительного периода сложных исследований. Однако в ряде случаев результаты деятельности БВП не доходят до основной массы сотрудников, занятых в производстве. Малая группа контроля качества (ГКК) основана на привлечении к ее деятельности всех, в том числе рядовых сотрудников предприятия, т.е. тех, кто непосредственно занят в производственной сфере, кто реально использует энергию и реально участвует в выполнении энергосберегающих мероприятий. В рамках ГКК сотрудники работают над темами по энер- госбережению. Обычно ГКК насчитывает 5-10 высококвалифицированных специалистов, осуществ- ляющих постоянный самоконтроль и повышающих качество своей работы. Их деятельность в значительной степени поддерживается линейной организацией. При поддержке линейной 220 организации организуются обсуждения, сбор и анализ информации, формулируются пути практического решения задач. Деятельность ГКК развивается в рамках прекрасно разработанных и одновременно гиб- ких методик. Используется, например, программа «семи приемов контроля качества», вклю- чающая следующие этапы: 1) формулировку темы; 2) анализ ситуации и формулировку задачи; 3) планирование мероприятий; 4) анализ причин и следствий (временной аспект, обобщение, текущие изменения, взаимосвязи); 5) рассмотрение и реализация контрмер; 6) проверку результатов; 7) стандартизацию и контроль. Соответственно используются «семь приемов» представления результатов: 1) графики но нарастающему итогу; 2) причинно следственные диаграммы; 3) графики и диаграммы; 4) листки контроля; 5) гистограммы; 6) статистические диаграммы; 7) диаграммы контроля. Основные принципы деятельности ГКК: полное раскрытие потенциала каждого человека и, в конечном счете, развитие потенциала группы; улучшение условий труда так, чтобы работа становилась приятной, жизненно важной и приносящей удовлетворение; .внесение вклада в улучшение и развитие предприятия. Исполнители и руководители обеспечивают условия, при которых деятельность ГКК со- действует укреплению предприятия; их задачи при этом состоят в следующем: 1) направлять интересы участников ГКК на превращение трудовой деятельности в важ- ный аспект жизни работников; 2) оказывать поддержку группам ГКК, вносящим свой вклад в реформы и рост пред- приятия; 3) не проявлять торопливость в получении экономической выгоды; 4) в первую очередь оказывать людям помощь в развитии их потенциальных возмож- ностей. Добиться, чтобы обстановка на предприятии содействовала полному раскрытию по- тенциала работников; 5) поддерживать творческую самодеятельность сотрудников предприятия; 6) проводить четкую политику поддержки деятельности ГКК и создать организационные структуры для этой поддержки; 7) организовывать работу по повышению квалификации сотрудников; 8) планомерно разъяснять рабочим и служащим политику управления на предприятии; 9) поощрять и стимулировать деятельность работников предприятия в ГКК; 10) оказывать поддержку участию групп ГКК в презентациях во внешних структурах. ГКК, широко внедряемые в японской промышленности, являются мощной движущей силой экономического развития Японии.
