Системный подход к энергетическому планированию. Энергетическое планирование включает в себя: • собственно процесс планирования, т. е. систематический сбор и анализ информации относительно «спроса/предложения» энергии; • составление плана развития энергетических источников. Основная концепция энергетического планирования – обеспечение аналитической ин- формацией лиц, принимающих решения на различных уровнях ответственности. Системный подход к энергетическому планированию включает следующую последова- тельность основных шагов: • определение частных и более общих целей плана; • определение подхода, который следует принять; • сбор и идентификацию исходной информации, требуемой для процесса планирования; • выбор метода анализа; • проведение интегрированного анализа; • предварительное составление плана развития энергетических источников; • реформирование информации для лиц, принимающих решение; • составление плана развития энергетических источников. Следует помнить, что последовательность типичных задач энергетического планирова- ния (рис. 9.13) представляет собой часть динамического процесса планирования, т. е. каждый последовательный шаг может выполняться несколько раз перед переходом к следующему. Базисные цели энергетического планирования: • подготовить программу капиталовложений для своевременного развития энергетических источников; • разработать элементы (механизмы) целевого управления энергосистемой; •подготовить для широкого распространения информацию относительно «спро- са/предложения» энергии в будущем.Подготовка программы капиталовложений - одна из основных частей энергетического планирования, так как позволяет опти- мальным образом мобилизовать финансовые и человеческие ресурсы для выполнения определенной цели по созданию энергетических источников. В рамках государственного управления экономикой программа капиталовложений - правительственная программа с ука- занием конкретных объектов ее приложения. В рамках рыночного механизма управления экономикой энергетические компании разрабатывают собственные программы капитало- вложений, мозаика которых составляет общий план капиталовложений в развитие энергети- ческих источников. Разработка элементов целевого управления - сводка соответствующих «правил игры» (стимулов, санкций) для всех участвующих в реализации энергетических проектов сторон, включая законодательную и нормативную базы развития энергетических источников. Один из важнейших элементов стратегии – тарификация энергопользования. Информация относительно «спроса/ предложения» энергии в будущем - возможность психологической и технической перестройки предприятий энергетики и энергопотребителей в связи с будущими структурными изменениями. Более широкие цели энергетического планирования: • развитие системы снабжения энергией, которое приводит к наиболее низкой ее себе- стоимости для потребителей; • максимальная надежность и безопасность энергетических источников; • разнообразие энергетических источников и гибкость энергосистем с меньшей зависи- мостью от дефицитных первичных энергоресурсов и максимальным использованием возоб- новляемых энергоресурсов; • минимизация последствий для окружающей среды. Определение подхода к энергетическому планированию включает решения относи- тельно: • масштаба плана (национальный, региональный, местный); • временного интервала плана и уровня его подробности (в соответствии с временным интервалом). Национальный масштаб плана обеспечивает перспективу развития энергетических ис- точников для страны в целом. Региональный и местный масштабы плана (включая и планы энергетического развития отдельных предприятий) учитывают специфические особенности конкретного региона и от- дельных производств и могут иметь свои (отличные от национальных) приоритеты. Временной интервал планирования - важный элемент подхода к планированию, и, в ча- стности, определению уровня подробности плана, а соответственно, выбору метода анализа информации. Действительно, невозможно применить одну и ту же процедуру анализа для ежедневных и долговременных решений. В то же время лица, принимающие решения, долж- ны понимать ограниченность выводов подобного анализа и не переносить их на длительный период. Вместе с тем даже краткосрочные решения должны согласовываться с общей страте- гией развития энергетических источников. Информационная база энергетического планирования. Информация, требуемая для Рис. 9.13. Типичная последовательность задач энергетического планирования 178 процесса планирования, включает в себя: • детализированную техническую информацию; • информацию для принятия решения. Детализированная техническая информация требуется специалистам (инженерам, эко- номистам и т. д.) для оценки технической и экономической жизнеспособности различных вариантов плана (различных энергетических проектов) и включает в себя характеристики энергетической эффективности, технической целесообразности и оптимальности принимае- мых решений. В процессе формирования исходной информационной базы возникает необходимость определения базисного года как исходной точки процесса энергетического планирования (и, в частности, энергетического планирования). Базисный год должен удовлетворять ряду требований, основными из которых являют- ся: • необходимый для соответствующего уровня планирования объем информации; • достоверность информации; • близость (насколько это возможно) к текущему году и его «нормальность». Последние требования связаны с необходимостью наиболее точно отражать, во- первых, существующую энергетическую ситуацию и, во-вторых, тенденцию ее развития. Безусловно, всегда трудно найти год, который является «нормальным» в энергопользо- вании, т. е. год, в котором отсутствовали бы: • кризисные явления; чрезвычайные ситуации; • ошибки управления (в том числе и в производственной сфере); • неблагоприятные (или благоприятные) климатические условия и т. п. Поэтому лучше всего в качестве базисного года принимать осреднение статистической информации по нескольким годам, чтобы реальнее отразить существующую ситуацию по «запросу энергии». Информация для принятия решений отличается от детализированной технической ин- формации. Тем, кто готовит подобную информацию, следует помнить, что лица, принимаю- щие решения на соответствующем уровне ответственности, как правило, не ориентируются в технических деталях проектов. Более того, слишком подробная техническая информация может затруднить принятие оптимального решения (или даже привести к неверным решени- ям) и в этом смысле является «некачественной». «Качественная» информация для принятия решений должна отвечать на следующие вопросы. • Сколько энергоресурсов требуется для экономического развития в рамках принятого временного интервала? • Какие виды энергоресурсов могут быть активизированы? • Какие финансовые и материальные ресурсы требуются для развития энергетических источников? • Какой вариант развития является наиболее доступным и каковы воздействия различ- ных вариантов? Интегрированный анализ в энергетическом планировании. Общая схема проведения интегрированного анализа в рамках энергетического планирования включает в себя: •выбор метода анализа; •собственно анализ; •оценку результатов анализа. Выбор метода анализа предполагает: • выбор вида и содержания метода анализа в соответствии с объектом и целями энерге- тического планирования; • выбор процедуры экстраполяции (предсказания) будущей ситуации на основе анализа сегодняшней ситуации. Достоверность предсказаний определяется достоверностью не только исходной базы данных, но и самой процедуры экстраполяции. Соответственно появляется требование ис- пользования апробированных методов анализа или проверки их достоверности путем пред- сказания на основе данных о предыдущих годах. В этом случае к информационной базе предшествующих лет предъявляются те же требования, что и к основной информационной базе. Итерационная процедура проведения интегрированного анализа предполагает: • составление баланса «спроса/предложения» энергии; • оценку воздействия; • «выбор среди вариантов». Важным элементом сравнительного анализа различных вариантов энергетического развития является оценка стоимостных показателей производства и потребления энергии, включая планируемые тарифы энергопользования и планируемую се- бестоимость энергии. План энергетического развития промышленного предприятия. Рассмотрим последовательность шагов энергетического планирования применительно к процедуре составления энергетического плана промышленного предприятия В основе составления энергетического плана промышленного предприятия лежит взаимосвязанная процедура формирования сбалансированной связки «запрос/предложение» энергии. «Запрос энергии» формируется в рамках предварительного составления плана техноло- гического развития предприятия и соответствующего роста потребностей в ТЭР. Возможные пути развития предприятия связаны прежде всего с конкретным инвести- ционным решением «на расширение» или «на обновление». Безусловно, возможна и комби- нация этих решений. Специфика конкретного решения относительно пути развития предприятия определяет и последовательность шагов интегрированного анализа возможных (технически обоснован- ных) технологических решений. При этом исходная информационная база для анализа и принятия окончательных вариантов должна формироваться на основе результатов предвари- тельного энергетического и технологического обследования предприятия с составлением Рис. 9.14. Схема составления энергетического плана промыш- ленного предприятия 180 плана организационно-технических мероприятий по повышению эффективности (энергети- ческой, экономической) производства. Последующие шаги по составлению плана развития предприятия должны базироваться на результатах проведенного аудита и согласовываться, как было указано выше, с принятым инвестиционным решением. При принятии, например, «решения на расширение» проводится анализ показателей эффективности технологий в «базовом» году. Проект развития технологий, включая плани- руемые нормы энергопотребления, составляется с учетом этого анализа и рекомендаций плана ОТМ по экономии потребления ТЭР. В качестве «альтернативного» инвестиционного решения можно рассматривать «решение на обновление», т. е. решение на внедрение новых технологий и технологического оборудования. В этом случае базовая технология выбирается из «каталога» (информационного банка данных) рекомендованных отраслевых технологий и оборудования, составляемого на основе анализа отечественного и зарубежного опыта. В рамках действующего производства, как правило, принимаются смешанные проект- ные инвестиционные решения о капиталовложениях, которые включают элементы как «ре- шения на расширение», так и «решения на обновление». В любом случае процедура состав- ления плана технологического развития предприятия предполагает итерационный процесс приближения к оптимальности через сравнительный анализ различных вариантов. Критерием оптимальности плана развития предприятия является достижение энерго- эффективности новых или модернизируемых технологий, т. е. достижение минимально ра- зумного «запроса энергии», необходимого для производства продукта установленного каче- ства. Сформированный «запрос энергии» должен быть удовлетворен в рамках энергетиче- ского плана развития предприятия с использованием разумных (экономически обоснован- ных) капитальных вложений. Составление плана энергетического развития промышленного предприятия включает все последовательные шаги энергетического планирования по подготовке «качественной» информации для принятия решений относительно оптимального (рационального) обеспече- ния требуемыми энергоресурсами. Промышленное предприятие имеет два основных варианта удовлетворения планируе- мых потребностей в ТЭР: • расширение заимствования из внешних энергетических сетей; • развитие внутренних энергетических сетей. Каждый из этих вариантов имеет свои достоинства и недостатки. Выбор одного из них или их комбинации определяется как экономическими показателями (включая и показатели энергетической безопасности), так и: • масштабом предполагаемых преобразований производства и временным интервалом их реализации; • видом требуемого энергетического ресурса; • техническими и финансовыми возможностями предприятия. Наиболее реалистичным (хотя, возможно, и не самым экономичным) является вариант расширения заимствования из внешних энергетических сетей. При принятии данного вари- анта проводится, тем не менее, анализ возможностей поставки внешними сетями дополни- тельного количества энергоресурсов требуемого качества, тенденций к изменению тарифов энергопользования и соответствующей доли энергетической составляющей в себестоимости продукции. Если экономические показатели требуемых энергоресурсов из внешних сетей или их потребительские качества неудовлетворительны, то может быть принято решение на разви- тие внутренних энергетических сетей. В этом случае (как и при составлении плана техноло- гического развития основного производства) рассматриваются инвестиционные решения на расширение или обновление энерготехнологий. Возможен также вариант комбинации решений – расширение заимствования из внеш- них энергетических сетей и развитие внутренних энергетических сетей - с проведением их 181 сравнительного анализа по планируемой себестоимости энергии. Комплексный анализ путей возможного энергетического развития промышленного предприятия предполагает не только итерационный процесс приближения к оптимальному решению в рамках проектов технологического и энерготехнологического развития предпри- ятия, но и согласование на каждом из этапов планирования связки «запрос/предложение» энергии.
