НЕТАРИФНЫЕ МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ
В научной литературе средства нетарифного характера, ог-раничивающие международную торговлю, называют как нетариф-ными ограничениями, так и нетарифными мерами или нетарифны-ми барьерами. Нетарифные ограничения представляют собой комплекс мер, действующих в отношении импорта и экспорта товаров, за исключением таможенного тарифа. Классификационные схемы, получившие признание, насчитывают более 800 только основных видов нетарифных ограничений (схемы ГАТТ/ВТО, МБРР, ЮНКТАД, Международной торговой палаты). Существуют различные подходы к классификации нетариф-ных ограничений. Так, например, ЮНКТАД классифицирует не-тарифные ограничения внешней торговли на семь категорий [12 с.266-267]: 1. Паратарифные методы. К их числу относятся прочие, помимо таможенных пошлин, платежи, взимаемые при ввозе иностранных товаров: различные таможенные сборы, внутренние налоги, специальные целевые сборы. Эти меры официально не ста-вят целью регулирование внешней торговли, но порой оказывают на нее существенное влияние. 2. Меры контроля за ценами. Данные меры имеют целью защиту национальных интересов производителей. Сюда входят ан-тидемпинговые меры, предусматривающие борьбу с занижением цены экспортного товара, и компенсационные меры, направленные против экспортных субсидий. Кроме того, для защиты некоторых уязвимых секторов экономики (прежде всего, аграрного) могут применяться скользящие импортные сборы, направленные на то, чтобы довести внутреннюю цену товара до определенного уровня. 3. Финансовые меры. Могут вводиться особые правила со-вершения валютных операций с целью регулирования внешней торговли, в частности ограничение импорта. 4. Автоматическое лицензирование. Для ввоза (вывоза) определенных товаров требуется получить установленный документ (как правило, лицензию). Таким образом, осуществляется наблюдение (мониторинг) за торговлей этими товарами. Такое наблюдение не является ограничительной мерой, но облегчает введение подобных мер в случае необходимости. 5. Количественный контроль. На ввоз и вывоз товаров уста-навливаются количественные ограничения (квоты). 6. Монополизация. Государство устанавливает свою моно-полию на торговлю определенными товарами вообще или на внешнюю торговлю ими. 7. Технические барьеры. Они включают контроль импорта на предмет его соответствия национальным стандартам безопас-ности и качества. Нетарифные барьеры включают очень широкий перечень различных инструментов. Дело в том, что современная междуна-родная правовая система исключает возможность принятия одно-сторонних мер по повышению или изменению таможенно-тарифных ставок. Для их изменения требуются длительные кон-сультации на международном уровне. Применение нетарифных барьеров позволяет государству быстро реагировать на изме-няющуюся обстановку.
