Государство: понятие, признаки и место в политической системе.
. Государство: понятие, признаки и место в политической системе. Государство выступает центральным элементом любой политической системы. Оно придает ей определенную целостность и устойчивость, упорядочивает жизнедеятельность общества, направляет и осуществляет руководство им, используя его ресурсы. Государство представляет собой определенную социальную форму, в которую облекаются общезначимые интересы индивидов, групп, обществ и представляет способ их осуществления. Признаки государства: 1) Наличие особой группы людей, занятых управлением общ-ва и защитой его экономич. и соц. структуры. 2) Монополия на принудительную власть в отношении лиц, проживающих на территории гос-ва. 3) Суверенное право издания законов, норм, правил, обязательных для исполнения всего населения. 4) Организация власти по определенному территориальному делению. 5) Право и возможность осуществления внутренней и внешней политики от имени всего общества. 6) Монопольное право на взимание налогов и сборов с населения, на формирование общенационального бюджета. Происхождение и сущность государства Существуют различные теории возникновения и развития государства: 1) теологическая, в рамках которой возникновение государства и каждый конкретный акт государственной власти объясняются и санкционируются волей сверхприродного существа; 2) патриархальная (английский мыслитель ХVIII в. Р.Филмер), согласно которой государство возникло в процессе механического соединения родов в племена, племен в большие целостности вплоть до государственных образований. На всех этапах сохраняется принцип патриархальной опекунской власти: государство рассматривается как развитая форма патриархальной власти, осуществляемой во имя всех и ко всеобщему благу; 3) теория общественного договора, оформившаяся в ХVII-ХVIII вв. (авторы Г.Гроций, Т.Гоббс, Дж.Локк, Ж.-Ж.Руссо). Теория общественного договора исходит из признания государства как результата своеобразного договора, заключаемого между суверенным властителем и подданными; 4) в ХIХ широкое распространение получила силовая концепция. Государство рассматривалось как организация господства победителей над побежденными (авторы К.Каутский, Л.Гумплович); 5) экономическая теория (Платон, Сен-Симон). Государство рассматривается как продукт исторического прогресса, ядром которого выступают экономические преобразования. Изменения в области экономики приводят к общественному разделению труда и появлению государства; 6) классовая теория (К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И.Ленин). Согласно ей способ производства материальной жизни (базис) обусловливает социальный, политический и духовный процессы жизни людей (надстройка). Государство возникло в силу общественного разделения труда, появления прибавочного продукта, частной собственности и раскола общества на классы с противоположными экономическими интересами; 7) органическая теория происхождения государства (возникла в ХIХ в., автор английский теоретик Г.Спенсер), согласно которой оно рассматривается как результат постепенной эволюции общества. Государство - универсальная политическая организация, осуществляющая суверенную власть в интересах проживающих в пределах определенной территории людей и регулирующую их взаимоотношения на основе права и с помощью специального аппарата. Любое государство выполняет определенные функции. Функции государства могут быть классифицированы по различным основаниям: в зависимости от значения они подразделяются на основные и неосновные; по продолжительности действия делятся на постоянные, осуществляемые на всех этапах развития государства и временные, которые прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер; в зависимости от сферы проявления – на внутренние и внешние. К внутренним функциям относятся: • политическая, состоящая в обеспечении политической стабильности, выработке общезначимого политического курса, осуществлении властных полномочий, гарантий прав и свобод личности; • экономическая, которая включает организацию, координацию и регулирование процессов в экономике, используя для этого налоговую и кредитную политику, определенные санкции и стимулы экономического роста; • правовая, находящая выражение в обеспечении правопорядка, защите социально-политического строя от дестабилизирующих и разрушительных действий экстремистов, установлении правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан; • социальная, которая направлена на удовлетворение потребностей людей в работе, жилье, поддержании здоровья; предоставление социальных гарантий престарелым, инвалидам, безработным, молодежи; страхование жизни, здоровья, собственности; • культурно-воспитательная, образовательная, информационная. Среди внешних функций выделяют следующие: • оборона страны, заключающаяся в обеспечении безопасности, суверенитета, территориальной целостности страны; • сотрудничество с другими государствами, находящее выражение в установлении и развитии взаимовыгодных экономических, политических, культурных, торговых и иных связей и отношений; • поддержание мирового порядка, участие в делах мирового сообщества с целью обеспечения наиболее благоприятных условий развития для собственной страны и решения проблем, требующих совместных усилий. Содержание и полнота реализации этих функций, которые тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены, детерминированы типом общества, политической системой, политическим режимом, формами государственного правления и устройства. Для реализации вышеобозначенных функций формируется государственный механизм, представляющий собой комплекс специальных органов и учреждений. Вместе с тем для него характерна определенная степень сложности, многообразие составляющих его частей и подсистем. Основными элементами современного государственного механизма обычно выступают: система представительных учреждений, исполнительно-распорядительные органы, надзорно-контрольные инстанции, судебная система, органы охраны общественного правопорядка, государственной безопасности, вооруженные силы. Развитию современных государств присущ ряд тенденций: • превращение в демократические, правовые; • демократическое ограничение суверенитета государств, который перестает быть абсолютным, что обусловлено взаимозависимостью стран; • повышение роли государства как интегративного и регулятивного инструмента общества; • активизация гражданского общества и усиление его контроля над государством; • создание экономических, политических, военных объединений и союзов; • распад и крушение ряда государственных образований (СССР, ГДР, Югославия, Чехословакия).
