Что представляют собой американские библиотеки? Кто их объединяет и направляет?
Какие библиотеки имеют статус публичных?
Согласно «Закону штата Вермонт о публичных библиотеках», принятому в 1989 году, публичная библиотека – «это любая библиотека, созданная и существующая на средства муниципалитета* или частной ассоциации, корпорации или группы с целью оказания основных библиотечных услуг на бесплатной основе всем постоянным жителям населенного пункта или членам общины и получающая ежегодное финансовое содержание, полностью или частично, за счет общественных фондов».
10 аргументов американских специалистов в пользу ценности публичных библиотек для населения:
(1) Библиотечные фонды и услуги являются необходимым компонентом программ местных школ и колледжей. Они также важны для самообразования жителей всех возрастов. (2) Исследования показали, что активно читающие дети продолжают читать и совершенствуются в этом значительнее, чем те, кто читает мало, особенно во время длинных летних каникул. Во время каникул, а также по вечерам и в выходные дни школьник может получить книги только в публичной библиотеке. (3) Специализированные библиотечные мероприятия, обслуживание читателей библиотечными материалами вводят детей в мир чтения, стимулируют деятельность молодых умов, формируют потребность в самообразовании, остающуюся на всю жизнь. Для детей дошкольного возраста публичная библиотека является единственной, к которой им открыт доступ. (4) Нередко библиотека – это единственный доступный всем близкий источник получения исчерпывающей информации, необходимой людям для личных, семейных или служебных целей. (5) Жители имеют возможность экономить деньги, когда пользуются взятыми в библиотеке материалами, вместо того чтобы их покупать. Экономят они и на том, что бесплатно получают сведения о ценах на товары, о том, как вести свой личный бюджет, о ремонте дома и своего автомобиля и по многим другим практическим вопросам. (6) Экономика города выигрывает от того, что, пользуясь библиотечными ресурсами, деловые люди могут принимать более правильные решения, служащие пользуются библиотекой для повышения своего профессионального уровня, а находящиеся в затруднительных обстоятельствах имеют возможность, обратившись в библиотеку, найти выход из жестких тисков нищеты. (7) Библиотеки являются муниципальной службой, доступной всем. Число пользователей местной публичной библиотеки, превосходит число тех, кто прибегает к услугам большинства других местных муниципальных служб. (8) Такого множества справочников, которое предоставляет в распоряжение своих пользователей библиотека, нет ни в одной из общественных организаций данного населенного пункта. Чаще всего нет их и в местных книжных магазинах. (9) Публичная библиотека вносит огромный вклад в повышение уровня жизни местного населения. Книги с крупным шрифтом и книги на аудиокассетах оказывают неоценимую помощь инвалидам. Популярная литература пользуется высоким спросом у большой части населения. (10) Библиотека – это не просто собрание книг, имидж библиотеки определяется качеством обслуживания. Сами по себе фонды не имеют большой ценности до тех пор, пока не найдется опытный, знающий свое дело персонал, способный их с толком организовать, поддерживать в рабочем состоянии и помогать людям пользоваться ими.
Социологи свидетельствуют
Проведенный в 1990 году опрос взрослого населения США выявил, что услугами библиотек пользовались 66% американцев, 68% из них – женщины. Чаще других пользуются библиотеками лица в возрасте 18-24 лет (78%) и 30-39 лет (73%). Реже всех пользуются библиотекой лица в возрасте 50-64 лет (55%) и старше 65 лет (51%). В 1988-89 годах Университетом Клэрион (Clarion Univ.) было проведено исследование информационных потребностей взрослого сельского населения. Установлено, что 68% пользователей посещают библиотеку еженедельно и 73% из них – женщины. 37% брали развлекательную литературу. 62% приходящих в библиотеку считают, что главное назначение библиотеки – обеспечение пользователей информацией.
Несколько фактов о публичных библиотеках • Из 30751 библиотек США 14998 являются публичными. • Большинство публичных библиотек обслуживает небольшие населенные пункты. Так, в штате Вермонт – 210 публичных библиотек, половина из которых обслуживает общины с населением менее 2500 человек. • Публичные библиотеки штатов, как правило, объединены в свои библиотечные ассоциации. Библиотеки штата Вермонт, например, объединены в свою Вермонтскую библиотечную ассоциацию. • Американская библиотечная ассоциация (ALA) объединяет 52000 членов по всей стране. В частности, в ALA входят 164 представителя Вермонта.
Американская библиотечная ассоциация (ALA)
Ассоциация была основана в 1876 году Мелвилом Дьюи. ALA является старейшей и крупнейшей библиотечной ассоциацией в мире. Она призвана обеспечивать руководство развитием и совершенствованием библиотек и информационных услуг, а также содействовать профессиональному образованию библиотечных работников. В конечном счете целью ALA является содействие гражданам в получении знаний и обеспечении им доступа к информации. В 11 отделений ALA входят также Ассоциация публичных библиотек, Ассоциация членов библиотечных попечительских советов и Ассоциация библиотечной информации и технологий. Стоимость членства в ALA – $75 в год, плата за первый год составляет $38. Членские взносы тех, чья зарплата не превышает $10000 в год, – лишь $26 в год. Размер взносов за членство в отделениях ALA определяется каждым отделением самостоятельно. На ежегодные конференции ALA, проходящие в разных штатах, собирается около 20000 библиотекарей для обсуждения – совместно с библиотековедами и экспертами – широкого круга вопросов, касающихся различных аспектов их работы. ALA издает для своих членов ежемесячный журнал «American library» и реферативный журнал «Booklist», отделения ALA также имеют свои периодические издания. Еще ALA публикует книги по библиотековедению и материалы в помощь библиотекарям. Каждую весну ALA объявляет тему и назначает точную дату очередной Национальной недели библиотек, поддерживает проведение Недели запрещенных книг, а в сентябре организует месячник привлечения читателей в библиотеку. Национальная неделя библиотек
Это ежегодный праздник в честь услуг, предоставляемых библиотеками. О сроках проведения Недели сообщается в журнале «Library magazin» и в других профессиональных журналах. Отдел информирования населения ALA разрабатывает тематику Недели, составляет графики и списки материалов, которые библиотеки должны закупить. Затем обнародуются темы Недели и ежегодной конференции ALA. Организации, поддерживающие библиотеки, тоже поставляют материалы и предлагают свою тематику. В 1993 году, например, тема Недели формулировалась так: «Библиотеки изменяют жизнь». Стандарты в работе публичных библиотек * См. далее Библиотечный совет.
Как правило, стандарты для библиотек разрабатываются во многих штатах Америки самостоятельно. Единого национального стандарта не существует. В 1960 году Американская библиотечная ассоциация решила, что к условиям того или иного штата лучше всего подойдут стандарты, разработанные им самим. С этого времени местные библиотеки составляют свои планы работы с учетом местных условий и требований, исходя из конкретных возможностей и нужд. Стандартные, требования к публичным библиотекам штата Вермонт появились уже в 50-х годах, и следование им всегда являлось делом добровольным. Как правило, стандарты разрабатываются специальной комиссией, состоящей из сотрудников и членов попечительских советов различных библиотек. Комиссия вырабатывает проекты, которые затем принимаются на публичных слушаниях и утверждаются Библиотечным советом*. Библиотеки, которые достигли уровня минимальных стандартов, должны сосредоточить свои усилия на дальнейшем развитии, чтобы в будущем соответствовать более сложным требованиям.
Степень магистра библиотековедения
Степень магистра библиотековедения – это принятый по всей стране первоначальный уровень образования для библиотекаря. Американская библиотечная ассоциация выдает свою аккредитацию на программы обучения по библиотековедению. Существует список таких программ. В Вермонте, например, аккредитованное обучение не проводится. Ближайшие к нему учебные заведения: Университет МакГила (Монреаль), Зиммонс (Бостон), Университет штата Род Айленд, Южный Университет штата Коннектикут и Университет штата Нью-Йорк в Олбани. По всей стране работают неаккредитованные курсы библиотековедения, но тем, кто хочет сделать библиотечную карьеру делом своей жизни, предлагается пройти курс в соответствии с аккредитацией ALA.
Библиотечный департамент
* См. далее Федеральный Акт о библиотечном обслуживании и строительстве. Библиотечный департамент является отдельным департаментом правительства штата Вермонт. Его политику определяет Библиотечный совет, состоящий из семи человек. Первоочередная задача департамента – быть источником информации для законодателей, судебных органов и правительства штата. Средства поступают из ежегодных бюджетных ассигнований штата и по федеральному Акту о библиотечном обслуживании и строительстве*. Определенные средства поступают из фонда Элва Софрониа Смит и по завещанию одного жителя Вермонта, известного детского библиотекаря. Департамент библиотек является одновременно Вермонтской региональной библиотекой, которая непосредственно подчинена Национальной библиотечной службе Библиотеки Конгресса. Департамент также координирует Сети взаимного обмена ресурсами штата Вермонт и Вермонтскую автоматизированную библиотечную систему. Он обеспечивает библиотечное и информационное обслуживание слепых жителей Вермонта и тех из инвалидов, кто физически не в состоянии читать книги. Департамент, имеющий 46 сотрудников, предоставляет консультационные и другие услуги 210 публичным библиотекам штата, проводя консультации по всему штату, в том числе и с помощью пяти региональных библиотек. Неформальная система аттестации библиотекарей публичных библиотек дополняется ежегодными регулярными семинарами для библиотекарей-практиков (проводится свыше 70 семинаров в год). Каждой публичной библиотеке высылается ежеквартальный бюллетень (со списком сотрудников Департамента). Он высылается также каждому председателю Совета попечителей, большинству других библиотек, законодателям, заинтересованным гражданам и членам Вермонтской библиотечной ассоциации. Сотрудники департамента создают также фонд помощи и различные библиографические материалы, которые публичные библиотеки могут заказать. Что реально делает Департамент для публичных библиотек в финансовом выражении? (Каждая вермонтская библиотека сама может подсчитать размер получаемой финансовой поддержки, перемножая количество переданных ей материалов и выполненных заказов на их стоимость):
(1) Количество книг, переданных библиотекам региональной библиотекой x $20 ($20 – нижний предел средней цены на популярную книгу в твердой обложке); (2) Количество выполненных заказов на книги по межбиблиотечному обмену х $15 (на основе цен на справочные и юридические услуги по соответствующему справочнику); (3) Количество проведенных семинаров и обзорных занятий x $100 (на основе цен за обучение на курсах); (4) Количество консультаций для персонала библиотек х $150 (цена работы независимого консультанта – $500 в день); (5) Количество переданных фильмов и видеокассет х $50 (примерная стоимость видеокассеты для публичного показа); (6) Количество переданных книг с крупным шрифтом х $25; (7) Количество минут набора для VALS х $0,20; (8) Количество подготовленных наборов каталожных карточек х $1,50; (9) Количество переданных библиотекам специальных дисплеев х $100; (10) Количество специальных детских программ х их стоимость; (11) Количество полученных библиографических и других справочных материалов х $10.
Библиотечный совет при департаменте библиотек штата Вермонт
Этот определяющий политику Департамента орган, состоит из семи членов и назначается губернатором штата сроком на 4 года. Совет ежегодно избирает председателя и вице-председателя. Секретарем Совета является главный библиотекарь штата (The State Librarian). Он также вправе принимать решения, касающиеся географических наименований в штате. Собрания обычно проводятся раз в месяц. Обслуживание слепых и лиц с физическими недостатками
Отдел специального обслуживания Департамента, являющегося также Вермонтской региональной библиотекой, обеспечивает нуждающихся лиц «говорящими» книгами на гибких дисках и/или кассетах, оборудованием для прослушивания и печатными материалами с крупным шрифтом. Поскольку эти материалы производятся по специальному соглашению между Библиотекой Конгресса и издателями, их можно прослушивать не на обычном проигрывателе, а только на том оборудовании, которое слепым специально предоставляется библиотекой. Заявки на специальное обслуживание заверяются врачом или самим библиотекарем по просьбе любого, кто не может читать или пользоваться стандартными печатными материалами из-за постоянной или временной физической неспособности. Как только заявка получена, индивидуальный пользователь имеет дело непосредственно с Отделом специального обслуживания, который узнает об интересах данного потребителя и затем бесплатно высылает ему материалы. Фондами книг с крупным шрифтом могут также пользоваться публичные библиотеки, распространяющие их среди своих пользователей, центры активности пожилых людей, дома инвалидов. Федеральный Акт о библиотечном обслуживании и строительстве
Федеральный Акт о библиотечном обслуживании и строительстве (Library Services and Construction Act) действует на территории всех штатов. Он нацелен на улучшение библиотечного обслуживания населения, в особенности в районах, частично или вовсе не охваченных библиотечным обслуживанием. Библиотечные агентства каждого штата вместе с Федеральным Советом по исполнению этого Акта разрабатывают долгосрочные планы использования средств, выделяемых по этому Акту. Средства, выделяемые штату Вермонт, направляются в Департамент библиотек и распределяются следующим образом:
Раздел I. Программа библиотечного обслуживания Содержание офиса главного библиотекаря штата (руководит всей программой, проводит аудит и издает бюллетень). Зарплата и оперативные расходы консультанта по развитию публичных библиотек штата. Финансирование работы региональных библиотек по выявлению и учету публичных библиотек, отвечающих стандартам. Финансирование специального обслуживания инвалидов и учреждений, находящихся на балансе штата Вермонт.
Раздел II. Строительство и совершенствование технологий Средства предоставляются местным публичным библиотекам для обновления и строительства зданий, а также для совершенствования технологии из расчета: доллар по Акту на доллар местного финансирования. Сообщения о наличии фондов по данной программе обычно рассылаются библиотекам в январе, а заявки должны быть поданы к 1-му июня.
* OCLC – интерактивная сеть каталогизации библиотек (центр – в г.Колумбусе, штат Огайо). Раздел III. Межбиблиотечное сотрудничество Средства используются для поддержания сети межбиблиотечного обмена, поиска в базе данных OCLC* и обеспечения доступа в электронный каталог штата. Вермонтские публичные библиотеки имеют также возможность каждый год напрямую обращаться в Департамент образования США для получения финансовой поддержки по разделу VI на программу ликвидации безграмотности. Формы заявок обычно поступают в библиотеки осенью, сроки подачи заявок очень жесткие.
Совет штата по распространению гуманитарных знаний
Этот Совет является освобожденной от налогов некоммерческой организацией со статусом юридического лица. Он поддерживает организацию и проведение мероприятий по распространению гуманитарных знаний в пределах штата на основе гранта Национальной организации по распространению гуманитарных знаний, а также пожертвований на данные цели. Так, Совет штата Вермонт оказывает финансовую и техническую помощь в осуществлении проекта «Вермонтское чтение» и программы «Связи между людьми», предоставляет гранты общественным организациям общин, включая библиотеки, для проведения ими гуманитарных акций для взрослого населения. Существует также «Программа выступающих», на конкурсной основе финансирующая проведение квалифицированных лекций, дискуссий, вечеров поэзии и прозы. Совет поставил перед собой задачу сделать штат Вермонт к 2000-му году штатом полной грамотности и реализует программу «Связи между людьми», программу обучения взрослых по системе «Базовый минимум знаний для взрослых» («Basic Adult Education») и другие подобные проекты.
