Понятия и типы политической модернизации. Демократизация.
Понятия и типы политической модернизации. Демократизация. В современном мире многие страны решают проблему перехода общества от политически простых к более сложным формам организации политической жизни. В политической науке переход от одного типа политической системы к другому обозначаются терминами "политическое развитие" или "политическая модернизация". Первые концепции политической модернизации появились в 50-60-е годы ХХ в. в США. В то время политическая модернизация понималась преимущественно как заимствование освободившимися от колониальной зависимости странами политического устройства и политической культуры западных стран, прежде всего США. В качестве основных направлений политической модернизации рассматривались: демократизация политической системы по западному образцу (централизованное государство, парламент, многопартийность, всеобщие выборы), активное сотрудничество развивающихся стран с государствами Западной Европы и Северной Америки. Во второй половине 60-х годов, однако, выявились основные недостатки первых исследований политической модернизации. Более пристальное изучение конкретных политических процессов в развивающихся странах показало, что в ранних концепциях политической модернизации недооценивались внутриполитические факторы борьбы за власть, и абсолютизировалось внешнеполитическое влияние. Попытки преодоления этих недостатков, с одной стороны, и усиление интереса к изучению политического развития европейских стран - с другой, привели к качественно иному пониманию сущности процесса политической модернизации. В 70-80-е годы концепция политической модернизации превратилась в обоснование общей модели процесса развития цивилизации, суть которой состоит в описании перехода от традиционного общества к рациональному. В этот период активно разрабатывают теорию политической модернизации Г. Алмонд, Д. Аптер, С. Верба, Л. Пай, С. Хантингтон. В рамках современной концепции выделяется два исторических типа модернизации. Первый тип - оригинальная модернизация - был характерен для США и стран Западной Европы, осуществивших переход к рациональному общественному устройству в результате длительного внутреннего развития. Второй тип - вторичная модернизация - был характерен для стран, отставших в своем развитии и пытавшихся догнать передовые более ускоренным способом за счет использования опыта последних. Обычно к этой группе относили развивающиеся страны, освободившиеся от колониальной зависимости. В настоящее время в центре внимания исследователей находятся политические процессы в странах Восточной Европы, Китае, СНГ. Основное внимание современными исследователями политической модернизации чаще всего сосредоточивается на трудностях политического развития, кризисных явлениях. В результате возникли концепции "частичной модернизации", "тупиковой модернизации", "кризисного синдрома модернизации". Стало общепризнанным, что модернизация может осуществляться только при изменении ценностных ориентаций широких социальных слоев общества. Под политической модернизацией в настоящее время понимается возрастание способности политической системы адаптироваться к новым образцам социальных целей и создавать новые виды институтов, обеспечивающих развитие социальной системы. Этот процесс обусловлен как объективными (социально-экономическими и культурными), так и субъективными (способность политического руководства осуществить более или менее эффективное изменение политической системы) факторами. Демократизация - процесс, направленный на устранение иерархии руководства в различных организациях, партиях и общественных учреждениях посредством установления порядка, ориентирующегося на интересы большинства и уравнивающего всех в правах и обязанностях. Американский теоретик Бжезинский выделял три фазы демократизации и создания рыночной экономики: 1. Начинается после падения коммунистического режима, может длиться от 1 до 5 лет. Ее задачами является трансформация высших структур политической власти и первичная стабилизация экономики; 2. Длится от 3 до 10 лет. Она институционально обеспечивает функционирование демократической системы. Задачи включают в себя принятие новой конституции, утверждение новых избирательных системы, внедрение в общественную практику демократических процедур. Формируется банковский сектор, появляется малая и средняя приватизация, основанная на заканодательном обеспечении прав собственника; 3. Длится от 5 до 15 лет. Означает устойчивое функционирование демократических общественных институтов на основе стабильной экономики, ее роста и соответствующей политической культуры. Транзитология не рассматривает демократизацию как процесс однолинейной направленности, предусматривает различные сценарии ее существования; меньше всего опасность от демократической ориентации развития связывается с перспективой восстановления коммунистических режимов. Более вероятно установление националистической диктатуры или утверждение на длительное время режимов, содержащих в себе элементы авторитаризма. Не меньше реальна и перспектива консервативно переходного состояния, совмещающего черты тоталитарного прошлого с отрицательными моментами первоначального периода становления рыночных отношений.
