Эксперты - о недостатках российского законодательства в сфере защиты детей от сексуальной эксплуатации
На конференции "Производство и оборот детской порнографии в сети Интернет: механизмы противодействия и снижения рисков", прошедшей в Общественной палате РФ, были представлены результаты сравнительного анализа законодательства России и стран ЕС в области защиты детей от сексуальной эксплуатации. Исследование проводилось в рамках проекта "Сотрудничество между ЕС и Россией в сфере правовой поддержки в борьбе с производством и оборотом детской порнографии в сети Интернет" и показало, что российское законодательство "в большой степени соответствует международным стандартам". В то же время в нем отсутствует определении детской порнографии; отсутствуют указания на Интернет как средство быстрого распространения и продажи этой продукции. Россия в отличие от многих европейских стран не присоединилась к Конвенции Совета Европы о киберпреступности, которая содержит статью о детской порнографии в сети Интернет. В странах, подписавших этот документ, преступлением считается хранение порнографии на домашнем компьютере или других носителях, даже если человек не намерен ее распространять. Также карается изготовление, предложение, предоставление, распространение и передача этой продукции с помощью компьютерных систем и др. Также наша страна не подписала и не ратифицировала Конвенцию Совета Европы о защите детей от эксплуатации и посягательств сексуального характера. Статья 20 этого документа предусматривает уголовное преследование действий, относящихся к детской порнографии и не только в Интернете: предложение или предоставление, распространение и владение детской порнографией и др. Как сообщил корреспонденту АСИ советник председателя Конституционного суда РФ Владимир Овчинский, он не видит препятствий для подписания и ратификации Конвенции Совета Европы о защите детей от эксплуатации и посягательств сексуального характера, однако этого не происходит уже три года. По его словам, это комплексный документ, который касается не только детской порнографии в Интернете (содержит наиболее полное определение этого термина), но и насилия над детьми в целом. В нем прописаны нормы по защите потерпевших от преступлений сексуального характера, наблюдению за лицами, которые совершают такие преступления и др. Кроме того, Россия на протяжении пяти лет не подписывает и не ратифицирует Конвенцию Совета Европы о противодействии торговле людьми (детская порнография, ее распространение рассматривается в документе как составляющая проблемы торговли людьми), где детально прописаны действия государства, некоммерческих организаций по противодействию этому явлению. Также документ содержит положения о том, как должна работать психологическая служба по оказанию помощи жертвам торговли людьми. Еще один документ, который Россия пока не подписала и который содержит важные нормы для противодействия сексуальной эксплуатации детей, – факультативный протокол Конвенции ООН о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии.