и путей экологического возрождения региона» В.В. Софронов, д.т.н., профессор Современные проблемы развития урбанизированных территорий вызывают настоятельную необходимость разработки стратегии и конкретных путей такого социально-экономического развития города, территории, региона, которое отвечало бы в полной мере требованиям экологической безопасности как принципу создания благоприятных условий жизни человека и существования общества. Основные направления решения региональных проблем определены «Программой действий», рассмотренной на международной конференции «Повестка дня на XXI век» в Рио-де-Жанейро в 1992 г. [ 1 ]. В решениях рекомендовалось к 1996 году каждому органу управления, а в городах - каждому муниципалитету разработать «местную Повестку дня на XXI век». -3-15 В разделе «Принятие решений, касающихся устойчивого развития « отмечается : «Большинство людей, будь то в правительстве, бизнесе или частной жизни, обычно рассматривают экономические, социальные и экологические факторы раздельно в процессе принятия решений. Для того, чтобы выбор путей развития был экономически эффективным, социально справедливым, ответственным и экологически рациональным, необходимо понимать связи между экологической средой и проблемами развития. Принципы решения проблемы в интересах эффективного управления большими и малыми городами предусматривают создание экоинформационной системы контроля, оценки и прогнозирования опасных изменений состояния окружающей среды и экологической обстановки, обусловленных как естественными процессами, так и хозяйственной деятельностью во всех ее формах с учетом специфики регионов [ 2 ]. Экологическая обстановка в Ленинградской области имеет свою специфику как по характеру природных региональных процессов, так и по сложившейся структуре хозяйственной деятельности. Предлагаемая программа ориентирована на реализацию в системах городского и районного управления. Цели предлагаемого проекта 1.1 Разработка научно-методического обоснования комплексной системы оценки, моделирования и прогнозирования показателей экологической обстановки региона. 1.2. Разработка и формирование для рассматриваемого района программных средств для комплексного анализа ситуации, обоснования и подготовки материалов к принятию управленческих решений. 1.3. Разработка требований к необходимому обеспечению полномасштабной реализации проекта (технические средства, информационное взаимодействие, подготовка персонала, организация функционирования). 2. Назначение проекта Экоинформационная система предназначена для сбора, хранения, обновления и анализа информации, включая данные об источниках и характеристиках загрязнений, состоянии и возможных изменениях среды обитания биосферы региона и здоровья населения. Система позволит имитировать последствия различных форм хозяйственной деятельности на территории региона, а также последствия экологически значимых решений более высоких уровней, практически отрабатывать на современном уровне человеко-машинные технологии как интеллектуальный инструмент для поиска безопасных путей развития региона. Экоинформационная система явится также базисом для систем оценок и выбора вариантов экономического и социального развития региона. Система предназначается для лиц, принимающих решения, но может быть открыта для использования заинтересованными общественными организациями и населением в целях контроля эффективности принимаеиых решений. Принципы создания системы Целевая структура системы содержит подсистемы факторов, определяющих воздействие на среду и человека, и факторы влияния (управления) на состояние и характер взаимодействия элементов системы. Прототипом является система «Ангара», апробированная в одном из районов размещения предприятий атомной промышленности [ 3 ]. В предлагаемом проекте, предусматривающем существенно более широкий круг решаемых задач, использован опыт разработок и новейшие достижения в области информационных технологий, а также учтены специальные требования руководства региона по содержанию задач в соответствии с особенностями реализации системы управления. Предлагаемые схемы позволяют вести разработку системы последовательно, с введением отдельных блоков и их дополнением в ходе разработки и в процессе эксплуатации. Должны быть предусмотрены: комплексность оценок прошлого, настоящего и будущего состояния источников воздействия, окружающей среды и здоровья населения при выработке решений; функциональная завершенность системы, включающей динамическое наблюдение, оценку и прогнозирование состояния объекта управления;-3-15 - база данных «Источники выбросов» : расположение, характеристика выбросов, возможные опасные ситуации (данные деклараций безопасности объектов) БПС - база данных «Производственная среда»: химические, физические, биологические, психоэмоциональные и психосоциальные факторы. БГ - база данных «География и геология»: географические данные, данные геологии и геохимии, данные о геодинамике, гидрогеология, данные о почвах, данные об опасных геологических процессах в регионе. БА - база данных «Атмосфера»: метеоданные, содержание вредных веществ, данные об опасных атмосферных процессах в регионе. БВ - база данных «Вода»: данные о системе водоснабжения органолептические свойства, эпидемиологическая опасность, химические примеси. БСЭФ - база социально-экономических факторов: уровень медицинского обслу- живания, обеспеченность жильем, образование, питание. БДП - база демографических показателей: рождаемость, мертворожденность, смертность, продолжительость жизни, структура населения, миграция. БЗН - база данных о здоровье населения: структура заболеваемости, обращаемость к врачам, физическое развитие, функциональное состояние организма, репродуктивная функция, данные о смертности. БМ - база данных «Методы и средства нормализации экологической обстановки» Список литературы 1. «Программа действий» Повестка дня на 21 век и другие документы конференции в Рио-де-Жанейро, 1992 г 2. Софронов В.В. Базовые принципы формирования системы управления экологически безопасным развитием больших и малых городов //Мат. семинара «Экологические проблемы урбанизированных территорий»: Тез. докладов НИЦЭБ РАН, 1996 г. 3. Воробьев Е.И, и др. Автоматизированная система наблюдений, оценки и прогнозирования - основа комплексной охраны окружающей среды и здоровья населения // Атомная энергия. 1984. т.56, вып. (март ). |